昆明農藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案公示
一、項目概況
1、單位：昆明農藥有限公司
2、地點(diǎn)：富民縣羅免鎮高倉村
二、公示內容
我公司于2020年9月編制完成《昆明農藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，并于10月29日組織開(kāi)展了專(zhuān)家外部會(huì )審，評審通過(guò)且修改完善后，現將該《應急預案》進(jìn)行全本公開(kāi)，即日起，公眾可在5個(gè)工作日內（2020.11.4-2020.11.9），通過(guò)電話(huà)、信函、傳真或其他方式，向我公司問(wèn)詢(xún)相關(guān)信息，并提出環(huán)境突發(fā)事件應急工作方面的意見(jiàn)及建議。
聯(lián)系人：姚祖峰
聯(lián)系電話(huà)：0871-68851098
1.1.公司概況
昆明農藥有限公司（原昆明農藥廠(chǎng)），始建于1954年，原廠(chǎng)址位于昆明市穿金路金殿片區，是云南省最大國家定點(diǎn)農藥生產(chǎn)企業(yè)。
2010年公司完成生產(chǎn)區整體搬遷，搬遷至富民縣羅免鎮工業(yè)園區，公司投入大量資金將廠(chǎng)區建設成為國內一流的農藥生產(chǎn)加工基地，現擁有水劑、乳劑、懸浮劑、可濕劑和顆粒劑的全套生產(chǎn)加工工藝、技術(shù)和設備。
公司現有除草劑、殺蟲(chóng)劑、殺菌劑三大農藥類(lèi)別，制劑加工品種四十余個(gè)。公司以品質(zhì)、健康、安全、環(huán)保為理念，以持續改進(jìn)和穩定的質(zhì)量為保證，通過(guò)ISO9001：2008、ISO14001:2004質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證，清潔生產(chǎn)審核，具備完整的質(zhì)量保證體系，被中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )評為A級信用企業(yè)。其產(chǎn)品多次被評為云南省及昆明市“名牌產(chǎn)品”。“金浪”商標獲云南省著(zhù)名商標。
在環(huán)境管理工作中，公司以“提高環(huán)境意識，創(chuàng )建文明工廠(chǎng)，實(shí)現可持續發(fā)展”為環(huán)保理念，鼓勵員工關(guān)注環(huán)境、保護環(huán)境，努力將公司創(chuàng )建成為經(jīng)濟節約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)企業(yè)。
1.1.1.地理位置
昆明農藥有限公司廠(chǎng)址,位于富民縣羅免鎮高倉村，廠(chǎng)址所在地屬富民縣工業(yè)園區的范圍。富民縣系昆明市所轄的郊縣。廠(chǎng)址位于縣城的西北部，其南距富民縣城約10公里,北距祿勸縣40公里。西南距祿豐縣46公里，距昆明市區35公里，地理坐標東徑102°27′51″～102°28′118″，北緯25°18′46″～25°19′02″。
公司地理位置見(jiàn)附件一。
1.1.2.地形地貌
廠(chǎng)址用場(chǎng)地坐落于一無(wú)名小山的南麓。現有場(chǎng)地標高約為1713.3米（1985年國家高程基準）。場(chǎng)地外形呈一東西走向的不規則多邊形。東部寬、西部窄。其東西向平均長(cháng)350米，南北向寬250米。其地勢為北高南低、東高西低。場(chǎng)地標高處于1686.25米—1748.25米之間。
公司所處區地質(zhì)構造屬于昆明凹陷金沙江斷裂帶范圍。普渡河大斷裂帶在境內西部南北貫穿，這是一條繼承古生代性質(zhì)的大斷裂，縣內斷裂構造發(fā)育，褶皺結構簡(jiǎn)單。
羅免鎮地處富民斷陷盆地之北，侵蝕中山地地貌區，為中山區的侵蝕溝谷斜坡地形。地勢北高南低，山嶺標高1754-1954米。西南的老青山與金銅盆峰，海拔分別為2763米和2817米，中部屬丘陵地帶。
根據區域資料和《云南地震動(dòng)參數區劃工作用圖》，公司所處區地震基本烈度為七度。
1.1.3.氣候
(1)氣溫
全年平均氣溫 15.8 ℃
最熱月平均氣溫 21.2 ℃
最冷月平均氣溫 8.3 ℃
極端最高氣溫 33.4 ℃
極端最低氣溫 -7.0 ℃
(2)氣壓
全年平均氣壓 83.06 kpa
絕對最高氣壓 84.53 kpa
絕對最低氣壓 81.94 kpa
(3)濕度
年平均相對濕度 72％
年平均最大相對濕度 84％
年平均最小相對濕度 12％
(4)降雨量和降雪量
全年平均降雨量 868.9 毫米
年平均最大降雨量 1160.6 毫米
日最大降雨量 122.4 毫米
(5)蒸發(fā)量
全年平均蒸發(fā)量 1958.8 毫米
(6)陰、晴日及日照
全年平均晴天數 64.4天
全年平均陰天數 133.6天
全年平均日照數 2187.7小時(shí)
(7)雷暴日
年平均雷暴日數 64.7 天
(8)風(fēng)
全年平均風(fēng)速 2.2 米/秒
年平均最大風(fēng)速 16 米/秒
全年主導風(fēng)向 西南風(fēng)
1.1.4.河流、水系
公司所處區域內主要河流為螳螂川及其之流龍納河。龍納河為螳螂川的一級支流小河，從公司廠(chǎng)址南面約400米處流過(guò)，由西南向東北流經(jīng)羅免鎮，于車(chē)壩匯入螳螂川。
螳螂川屬金沙江水系，源于滇池，出海口，經(jīng)安寧、西山區至蓮花巖注入富民，由西南向東北流，到瓦窯進(jìn)入富民壩子，穿縣城流至成器墩流向轉西北，經(jīng)永定、大營(yíng)兩鎮、者北天色、赤鷲兩鄉到龍發(fā)村匯集天生橋河水處，上游稱(chēng)螳螂川，下游稱(chēng)普渡河，為富民縣最大的河流。縣內全長(cháng)63.4km，均寬65m，出入落差258m，年入境水量86320萬(wàn)m3，年均秒流量27.73 m3，最大秒流量500 m3。
根據云南省地表水環(huán)境功能區劃（復審），螳螂川在富民縣境內水體功能為一般景觀(guān)要求，按Ⅴ類(lèi)水體保護。
2.1.5.周邊環(huán)境
廠(chǎng)址西臨“昆祿二級公路”（昆明至祿勸），南鄰“云南永松防水科技有限公司”“云南大地灃源環(huán)保有限公司”與“云南正曉投資有限公司”。西與富民紅澤磚廠(chǎng)（已停產(chǎn)）相鄰，相距100米左右，磚廠(chǎng)與項目廠(chǎng)址之間為荒山、荒地；“云南大地灃源環(huán)保有限公司”與“云南正曉投資有限公司”與廠(chǎng)址之間為荒山；北、東側均為荒山、荒地。廠(chǎng)址西面約1km處為高倉村，東南面1km處為大凹村。
周邊環(huán)境示意圖見(jiàn)附件二。
廠(chǎng)址周邊人口聚集地、敏感目標分布情況詳見(jiàn)表2.1-2。
表2.2-1 公司環(huán)境保護目標和功能要求
|
名稱(chēng) |
方位及距離 |
功能 |
標準 |
|
|
廠(chǎng)區 |
云南永松防水科技有限公司 |
廠(chǎng)區南面30米 |
工業(yè)區，總人口30人 |
空氣質(zhì)量 標準二級 |
|
云南大地灃源環(huán)保有限公司 |
廠(chǎng)區南面300米 |
工業(yè)區，總人口45人 |
空氣質(zhì)量 標準二級 |
|
|
云南正曉投資有限公司 |
廠(chǎng)區南面350米 |
工業(yè)區，總人口60人 |
空氣質(zhì)量 標準二級 |
|
|
螳螂川 |
廠(chǎng)區南面2200米 |
工農業(yè)用水 |
地表水質(zhì)量標準Ⅳ類(lèi) |
|
|
交通 |
武昆高速 |
廠(chǎng)區西面150米 |
交通設施 |
空氣質(zhì)量 標準二級 |
表2.2-2 公司廠(chǎng)界周?chē)舾心繕撕途用顸c(diǎn)的分布情況表
|
序號 |
名稱(chēng) |
方位 |
距離（m） |
戶(hù)數（戶(hù)） |
人數（人） |
功能區 |
|
1 |
高倉村 |
廠(chǎng)區西面 |
1000 |
504 |
1880 |
環(huán)境空氣二類(lèi)區 |
|
2 |
大凹村 |
廠(chǎng)區東南面 |
1000 |
57 |
223 |
|
|
|
合計 |
|
|
561 |
2103 |
1.1.6.廠(chǎng)區平面布置
廠(chǎng)區占地面積100畝左右，總平面布置按照全年主導風(fēng)向條件將乳油生產(chǎn)區及儲存區盡量布置于廠(chǎng)區全年最多頻率風(fēng)向的下風(fēng)向，主要工藝生產(chǎn)裝置布置于廠(chǎng)區中部。總平面布置充分利用現有場(chǎng)地地形布置新建裝置，減少場(chǎng)地工程量；合理劃分界區，滿(mǎn)足了工藝主裝置的生產(chǎn)要求和原料成品儲運要求，布置集中緊湊，從而可提高工廠(chǎng)的經(jīng)濟效益，為工廠(chǎng)創(chuàng )造安全、良好的生產(chǎn)管理和環(huán)境條件。
廠(chǎng)區建、構筑物由三部分組成，即主生產(chǎn)裝置廠(chǎng)房、輔助生產(chǎn)廠(chǎng)房及生產(chǎn)管理建筑。故在總平面布置時(shí)，將上述三部分各劃分為一個(gè)功能區。即生產(chǎn)裝置區、輔助生產(chǎn)區及廠(chǎng)前區。生產(chǎn)裝置區包括乳劑車(chē)間（含與其相關(guān)的污水處理站）、可濕性顆粒劑車(chē)間、顆粒劑車(chē)間、懸浮劑車(chē)間及水劑車(chē)間等；輔助生產(chǎn)區含機修車(chē)間、變電所、空壓站、浴室及循環(huán)水站；廠(chǎng)前區包括綜合辦公樓、及自行車(chē)棚。
在總平面布置時(shí)，將生產(chǎn)裝置區布置于廠(chǎng)區東西向主干道南側；輔助生產(chǎn)區布置于此主干道東北側；廠(chǎng)前區布置于西北側。布置中，使建、構筑物順應生產(chǎn)流程排列，讓體量大的廠(chǎng)房位于廠(chǎng)區中部較寬敞的地段，以便滿(mǎn)足生產(chǎn)裝置占地的需要和工藝流程的要求。
因公司產(chǎn)品品種較多，而各品種的生產(chǎn)流程均在其所在車(chē)間自成一體。鑒于此情況，總平面布置時(shí)，將互相平行的乳劑車(chē)間、可濕性顆粒劑車(chē)間、顆粒劑車(chē)間的生產(chǎn)流線(xiàn)均設置為東西向。使其原料卸車(chē)場(chǎng)均位于各個(gè)車(chē)間的東端，可讓原料運輸流向一致，以避免與產(chǎn)品運輸車(chē)流的交叉干擾。
廠(chǎng)區常年風(fēng)向主要為西北風(fēng)，為此將公司辦公樓及廠(chǎng)區大門(mén)處設置為應急撤離集合點(diǎn)，當廠(chǎng)區車(chē)間、倉庫及儲存區發(fā)生泄漏、火災事故時(shí)，人員撤離到上風(fēng)向的西南側，確保撤離人員的安全。
具體布置詳見(jiàn)附件3總平面布置圖及附件4人員疏散路線(xiàn)圖
1.2.生產(chǎn)基本情況
1.2.1.主要產(chǎn)品及原輔料
企業(yè)主要原材料、燃料及公用系統消耗見(jiàn)表 3.1-1。
表3.1-1 企業(yè)主要原輔料消耗情況公司主要原、輔、燃料消耗表
|
名 稱(chēng) |
規格型號 |
年需用量(t) |
儲量(t) |
|
|
1. |
毒死蜱原藥 |
≥95% |
77 |
8 |
|
2. |
敵百蟲(chóng)原藥 |
≥90% |
164 |
18 |
|
3. |
撲草凈原藥 |
≥95% |
175 |
19 |
|
4. |
莠滅凈原藥 |
≥95% |
152 |
6 |
|
5. |
丁草胺原藥 |
≥90% |
38 |
4 |
|
6. |
莠去津原藥 |
≥95% |
155 |
17 |
|
7. |
多菌靈原藥 |
≥97% |
28 |
3 |
|
8. |
硫磺粉 |
≥99% |
107 |
14 |
|
9. |
代森錳鋅原藥 |
≥80% |
134 |
1 |
|
10. |
甲霜靈原藥 |
≥85% |
18 |
0.5 |
|
11. |
三環(huán)唑原藥 |
≥95% |
124 |
1 |
|
12. |
敵敵畏原藥 |
≥90% |
978 |
30 |
|
13. |
樂(lè )果原藥 |
≥80% |
106 |
12 |
|
14. |
氧樂(lè )果原藥 |
≥80% |
132 |
9 |
|
15. |
辛硫磷原藥 |
≥80% |
15 |
0.5 |
|
16. |
高效氯氰菊酯原藥 |
≥27% |
8 |
1 |
|
17. |
草銨膦原藥 |
≥10% |
200 |
4 |
|
18. |
硫胺 |
|
50 |
5 |
|
19. |
檸檬酸 |
≥99% |
12 |
1 |
|
20. |
擴散劑 |
NNO |
39 |
5 |
|
21. |
十二烷基硫酸鈉 |
|
33 |
2 |
|
22. |
乳化劑 |
0203B |
80 |
2 |
|
23. |
陶土 |
|
5350 |
300 |
|
24. |
苯 |
|
96 |
10 |
|
25. |
甲醇 |
|
221 |
5 |
|
26. |
二甲苯 |
|
168 |
5 |
|
27. |
石英砂 |
|
2000 |
50 |
1.2.2.產(chǎn)品及產(chǎn)量情況
公司屬農藥制劑加工企業(yè)，不生產(chǎn)農藥原藥，其產(chǎn)品有5個(gè)劑型。農藥加工制劑：16450t/a；其中：顆粒劑（顆粒劑）6600 t/a；可濕性顆粒劑：2050t/a；乳劑：2950t/a；膠懸劑：2150t/a；水劑：2400t/a。
1.2.3.主要生產(chǎn)設備
（1）陶土制備主要設備一覽表
表3.3-1 陶土制備設備一覽表
|
備注 |
|||||
|
|
|||||
|
2 |
旋風(fēng)除塵器 |
|
臺 |
1 |
|
|
3 |
布袋除塵器 |
臺 |
1 |
|
|
|
4 |
|
||||
|
5 |
輪輾機 |
|
|
||
|
6 |
|
2 |
|
||
|
7 |
料倉 |
|
臺 |
1 |
|
|
8 |
加熱爐 |
|
組 |
1 |
|
表3.3-2顆粒劑主要設備一覽表
|
備注 |
|||||
|
1. |
|
||||
|
2. |
|
||||
|
3. |
|
||||
|
4. |
除塵器 |
|
臺 |
1 |
|
|
5. |
引風(fēng)機 |
9-26-4.5A |
臺 |
1 |
|
|
6. |
鼓風(fēng)機 |
4-72-4.5A |
臺 |
1 |
|
|
7. |
|
||||
|
8. |
電動(dòng)葫蘆 |
CD0.5T-9 |
臺 |
1 |
|
|
9. |
玻璃鋼冷卻塔 |
GBNL4-10 |
臺 |
1 |
|
|
10. |
水泵 |
IS65-50-125A |
臺 |
1 |
|
|
11. |
脈沖除塵器 |
DMC-49，20m2 |
臺 |
1 |
|
|
12. |
空氣壓縮機 |
Z-1/10 |
臺 |
1 |
|
|
13. |
2 |
|
|||
|
14. |
分析機 |
|
臺 |
2 |
|
|
15. |
|
2 |
|
||
|
16. |
|
5 |
|
||
|
17. |
|
6 |
|
||
|
18. |
1 |
|
|||
|
19. |
|
||||
|
20. |
螺旋輸送機 |
CX150x3000 |
臺 |
3 |
|
|
21. |
水平式自動(dòng)包裝機 |
SD-180Z |
臺 |
1 |
|
|
22. |
空壓機 |
SK18.5 |
臺 |
2 |
|
|
23. |
壓料貯罐 |
2.17m3 |
臺 |
1 |
|
|
24. |
壓料貯罐 |
1.3m3 |
臺 |
1 |
|
|
25. |
緩沖罐 |
2m3 |
臺 |
1 |
|
|
26. |
二維碼采集處理設備 |
|
臺 |
1 |
|
（3）可濕性顆粒劑主要設備一覽表
|
備注 |
|||||
|
1 |
氣流粉碎機 |
QON100 |
臺 |
1 |
|
|
2 |
|
||||
|
3 |
|
||||
|
4 |
|
||||
|
5 |
|
||||
|
6 |
|
||||
|
7 |
6 |
|
|||
|
8 |
4 |
|
|||
|
9 |
|
||||
|
10 |
5 |
|
|||
|
11 |
螺旋輸送機 |
CX150x2000 |
臺 |
5 |
|
|
12 |
螺旋輸送機 |
CX150x2150 |
臺 |
6 |
|
|
14 |
水平式自動(dòng)包裝機 |
SD-180 |
臺 |
3 |
|
|
15 |
水平式自動(dòng)包裝機 |
SD-130 |
臺 |
1 |
|
|
16 |
雙螺旋混合機 |
SLH-1 |
臺 |
1 |
|
|
17 |
壓料緩沖罐 |
2m2 |
臺 |
4 |
|
|
18 |
空壓機 |
SK18.5 |
臺 |
1 |
|
|
19 |
二維碼采集處理設備 |
|
臺 |
3 |
|
（4）乳劑主要設備一覽表
表3.3-4 乳劑主要設備一覽表
|
備注 |
|||||
|
1 |
不銹鋼調配釜 |
5000L |
臺 |
1 |
|
|
2 |
不銹鋼成品槽 |
5000L |
臺 |
2 |
|
|
3 |
1 |
|
|||
|
|
|||||
|
5 |
搪瓷調配釜 |
KF-2000 |
臺 |
2 |
|
|
6 |
搪瓷成品槽 |
KF-2000 |
臺 |
4 |
|
|
7 |
不銹鋼計量槽 |
2500L |
臺 |
1 |
|
|
8 |
1 |
|
|||
|
9 |
3 |
|
|||
|
10 |
輸送帶 |
SPZ-83 |
臺 |
1 |
|
|
11 |
1 |
|
|||
|
12 |
|
||||
|
13 |
動(dòng)力頭 |
|
臺 |
2 |
|
|
14 |
回轉工作臺 |
ZXT-2A |
臺 |
1 |
|
|
15 |
直列式罐裝機 |
CDP-90-12B |
臺 |
1 |
|
|
16 |
二維碼采集處理設備 |
|
臺 |
4 |
|
|
17 |
全自動(dòng)灌裝機 |
DGP-Z-12D |
臺 |
3 |
|
|
18 |
全自動(dòng)熱收縮套標機 |
200M |
臺 |
2 |
|
|
19 |
全自動(dòng)內塞機 |
YG-8 |
臺 |
2 |
|
|
20 |
全自動(dòng)旋蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
21 |
熱收縮膜機 |
DC-L1800/DSJ |
臺 |
3 |
|
|
22 |
輸送帶 |
SPZ-83 |
臺 |
3 |
|
|
23 |
全自動(dòng)上蓋機 |
SGJ-2 |
臺 |
3 |
|
|
24 |
進(jìn)瓶機 |
XZJ-2 |
臺 |
3 |
|
|
25 |
動(dòng)力頭 |
|
臺 |
6 |
|
|
26 |
回轉工作臺 |
ZXT-2A |
臺 |
3 |
|
|
27 |
噴碼機 |
A100 |
臺 |
1 |
|
|
28 |
噴碼機 |
E50 |
臺 |
2 |
|
|
29 |
鋁鉑電磁封口機 |
FK2000 |
臺 |
1 |
|
|
30 |
不銹鋼倒料方槽 |
|
臺 |
4 |
|
|
31 |
碳鋼倒料方槽 |
|
臺 |
1 |
|
|
32 |
不銹鋼液下泵抽料桶 |
Φ800X1000 |
臺 |
4 |
|
|
33 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD25Y-25 |
臺 |
4 |
|
|
34 |
不銹鋼過(guò)濾桶 |
Φ800X1000 |
臺 |
4 |
|
|
35 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD50Y-25 |
臺 |
4 |
|
|
36 |
空壓機 |
SK18.5 |
臺 |
1 |
|
|
37 |
空氣冷凍干燥器 |
|
臺 |
2 |
|
表3.3-5水懸浮劑主要設備一覽表
|
備注 |
|||||
|
|
|||||
|
6 |
|
||||
|
3 |
|
||||
|
4 |
|
||||
|
5 |
2 |
|
|||
|
6 |
|
||||
|
7 |
8 |
|
|||
|
8 |
空壓機 |
SK-18.5 |
臺 |
1 |
|
|
9 |
水計量槽 |
Φ830X1300 |
臺 |
2 |
|
|
10 |
鋁鉑電磁封口機 |
FK2000 |
臺 |
1 |
|
|
11 |
鋁鉑電磁封口機 |
HG-3000X |
臺 |
1 |
|
|
12 |
噴碼機 |
A100 |
臺 |
2 |
|
|
13 |
電動(dòng)葫蘆 |
CD0.5T-18 |
臺 |
2 |
|
|
14 |
玻璃鋼冷卻塔 |
GBNL4-50 |
臺 |
1 |
|
|
15 |
水泵 |
IS100-80-125A |
臺 |
2 |
|
|
16 |
液下泵 |
50YW15-25 |
臺 |
2 |
|
|
17 |
全自動(dòng)灌裝機 |
DGP-Z-12D |
臺 |
1 |
|
|
18 |
全自動(dòng)灌裝機 |
CCG1000-12F |
臺 |
1 |
|
|
19 |
全自動(dòng)理蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
20 |
全自動(dòng)上蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
21 |
全自動(dòng)套標機 |
STB-150P |
臺 |
1 |
|
|
22 |
直列式旋蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
23 |
全自動(dòng)電熱蒸汽機 |
|
臺 |
2 |
|
|
24 |
電加熱收縮膜機 |
|
臺 |
1 |
|
|
25 |
蒸汽收縮膜機 |
|
臺 |
2 |
|
|
26 |
輸送帶 |
|
套 |
2 |
|
|
27 |
二維碼采集處理設備 |
|
套 |
2 |
|
|
28 |
聚丙烯下料計量槽 |
2立方 |
臺 |
1 |
|
表3.3-6水劑主要設備一覽表
|
序號 |
名 稱(chēng) |
規格型號 |
單位 |
數量 |
備 注 |
|
1 |
搪瓷調配釜 |
3000L |
臺 |
1 |
|
|
2 |
搪瓷調配釜 |
KF-2000 |
臺 |
1 |
|
|
3 |
不銹鋼成品槽 |
9m2 |
臺 |
1 |
|
|
4 |
不銹鋼成品槽 |
4.7m2 |
臺 |
2 |
|
|
5 |
搪瓷成品槽 |
BF-2000 |
臺 |
1 |
|
|
6 |
聚乙烯儲罐 |
30m2 |
臺 |
2 |
|
|
7 |
聚乙烯水計量槽 |
1.3m2 |
臺 |
2 |
|
|
8 |
不銹鋼抽料桶 |
Φ800X1000 |
臺 |
4 |
|
|
9 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD50Y-25 |
臺 |
1 |
|
|
10 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD40Y-25 |
臺 |
1 |
|
|
11 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD40Y-26 |
臺 |
2 |
|
|
12 |
不銹鋼過(guò)濾器 |
|
臺 |
2 |
|
|
13 |
直列式罐裝機 |
CDP90-12B |
臺 |
1 |
|
|
14 |
直列式旋蓋機 |
FXZ-6 |
臺 |
1 |
|
|
16 |
全自動(dòng)上蓋機 |
SGJ-2 |
臺 |
1 |
|
|
17 |
進(jìn)瓶機 |
XZJ-2 |
臺 |
1 |
|
|
19 |
回轉工作臺 |
ZXT-2A |
臺 |
1 |
|
|
20 |
噴碼機 |
A100 |
臺 |
1 |
|
|
21 |
不銹鋼倒料方槽 |
1600x800x700 |
臺 |
1 |
|
|
22 |
碳鋼倒料方槽 |
1600x800x700 |
臺 |
1 |
|
|
23 |
鋁鉑電磁封口機 |
HG-3000X |
臺 |
1 |
|
|
24 |
電動(dòng)葫蘆 |
CD0.5T-9 |
臺 |
2 |
|
|
25 |
空壓機 |
SK-11 |
臺 |
1 |
|
|
26 |
二維碼采集處理設備 |
|
臺 |
1 |
|
1.3.主要生產(chǎn)工藝及工藝流程中主要產(chǎn)污環(huán)節
將農藥原藥、填料和少量助劑按配比準確稱(chēng)量后經(jīng)粗混，進(jìn)入粉碎機內粉碎，粉碎后物料經(jīng)旋風(fēng)收集器和布袋收塵器收集后進(jìn)入混合機混合，混合均勻后，取樣分析，合格后放入壓料罐，用壓縮空氣將壓料罐內的物料壓至成品倉內，用包裝機包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-1 顆粒劑生產(chǎn)工藝流程圖
（2）.可濕性粉劑
將農藥原藥、表面活性劑（濕潤劑、分散劑等）和填料按配比準確稱(chēng)量后經(jīng)粗混，抽入氣流粉碎機內粉碎，粉碎后物料經(jīng)旋風(fēng)收集器和布袋收塵器收集后進(jìn)入混合機內混合，混合均勻后，取樣分析。合格后放入壓料罐，用壓縮空氣將壓料罐內的物料壓至成品倉內，用包裝機包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-2 可濕性粉劑生產(chǎn)工藝流程圖
3) 乳劑
將農藥原藥（原油或原粉）、助劑和溶劑按配比準確稱(chēng)量后倒入倒料槽內混合，用液下泵將倒料槽內物料輸送至調配釜，常溫下攪拌一小時(shí)，取樣分析，合格后用泵輸送至成品釜中，用自動(dòng)包裝機進(jìn)行包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-3 乳劑生產(chǎn)工藝流程圖
4）膠懸劑
將農藥原藥、助劑（潤濕劑、分散劑、增稠劑、穩定劑、調節劑等）和水按配比準確稱(chēng)量（或計量）后投入剪切機內，物料在常溫常壓下剪切4小時(shí)后，用泵將物料輸送至膠體磨內研磨后，用泵依次送入一、二、三級砂磨機內進(jìn)行砂磨，砂磨后的物料用泵輸送至成品釜攪拌均勻，經(jīng)取樣分析合格后進(jìn)行包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-4 膠懸劑生產(chǎn)工藝流程圖
5) 水劑
將原藥用泵從貯罐內輸送至計量罐內計量后放入調配釜中，然后按配比將稱(chēng)量好的助劑和計量好的水放入調配釜中，攪拌1小時(shí)后，取樣分析合格后，將物料用泵輸送至成品釜內，用灌裝機包裝，經(jīng)檢驗合格后，即可打包入庫。
圖2.5 水劑生產(chǎn)工藝流程圖
1.4.企業(yè)污染物產(chǎn)生及排放情況
1.4.1.廢水
(1)生活污水
公司生活污水主要來(lái)源為辦公樓廁所沖洗廢水及洗澡廢水，每天生活用水量為5噸左右，廢水排放量約為3.5噸左右，生活廢水經(jīng)污水溝排入公司污水處理站，經(jīng)處理達標后進(jìn)入廢水收集池回用于廠(chǎng)區綠化。初期雨水經(jīng)處理后也暫存于廢水收集池。
(2)生產(chǎn)廢水
公司各車(chē)間使用自來(lái)水用于物料調配、冷卻塔循環(huán)用水，車(chē)間不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，廢水不外排。
1.4.2.廢氣
公司共有5個(gè)廢氣排放口，主要排放廢氣類(lèi)型為：顆粒物、揮發(fā)性有機物、苯、二甲苯、甲苯、甲醇。各排放口經(jīng)布袋除塵、活性碳吸附后經(jīng)15米高的煙囪外排。產(chǎn)生及治理情況見(jiàn)表2.2
表2.2 廢氣產(chǎn)生及治理情況一覽表
|
編號 |
廢氣類(lèi)型 |
排放方式 |
治理設施 |
排放筒高度 |
排放去向 |
治理設施監測點(diǎn)設置 |
監測頻率 |
|
DA001 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監測技術(shù)規范》HJ/T397-2007進(jìn)行開(kāi)孔并設置標識牌 |
1次/季度 |
|
DA002 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監測技術(shù)規范》HJ/T397-2007進(jìn)行開(kāi)孔并設置標識牌 |
1次/季度 |
|
DA003 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監測技術(shù)規范》HJ/T397-2007進(jìn)行開(kāi)孔并設置標識牌 |
1次/季度 |
|
DA004 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監測技術(shù)規范》HJ/T397-2007進(jìn)行開(kāi)孔并設置標識牌 |
1次/季度 |
|
DA005 |
揮發(fā)性有機物、苯、甲苯、二甲苯、甲醇 |
有組織排放 |
活性炭吸附 |
15米 |
經(jīng)活性炭處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監測技術(shù)規范》HJ/T397-2007進(jìn)行開(kāi)孔并設置標識牌 |
1次/季度 |
1.4.3.固體廢物
公司的固體廢物主要為危險廢棄物，在廠(chǎng)區西側乳劑車(chē)間旁邊建有兩個(gè)危險廢棄物暫存間，用于臨時(shí)儲存各車(chē)間產(chǎn)生的危險廢棄物，儲存能力約為35噸。
表3.5.3-1 危險廢物產(chǎn)生概況
1.4.4.噪聲
公司噪聲來(lái)源為各車(chē)間生產(chǎn)設備運轉噪聲，主要有轉筒干燥器、擺式磨粉機、引風(fēng)機、混合機、灌裝機。
減噪措施有：
（1）在設計上合理布置，對噪聲較大的設備置于廠(chǎng)區中部，與廠(chǎng)界距離較遠；
（2）在廠(chǎng)界植樹(shù)綠化，降低噪聲影響；
（3）選用低噪聲設備,主裝置全自動(dòng)化操作,崗位現場(chǎng)無(wú)操作人員,對出入高噪聲區的人員配防噪耳塞或耳罩；
通過(guò)上述降噪工程治理措施的建設落實(shí)。現在公司廠(chǎng)界噪聲環(huán)境質(zhì)量已得到保障，廠(chǎng)界及居民敏感點(diǎn)晝間、夜間噪聲全部達到《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標準》（GB12348-90）中的Ⅲ、Ⅳ類(lèi)標準的指標要求。
1.5.環(huán)保設施運行及污染防治措施情況
公司生產(chǎn)裝置環(huán)保設施與主體工程同時(shí)設計、施工和使用。做到了生產(chǎn)裝置廢氣、廢水、廢渣、噪聲治理環(huán)保設施與主體工程同步運行，且運行正常、穩定。在生產(chǎn)過(guò)程中，近幾年來(lái)，公司結合生產(chǎn)裝置特征和環(huán)評報告等相關(guān)要求采取了以下防治污染的措施：
（1）加強環(huán)保設施的運行管理，定期檢查環(huán)保設施的運行情況，排除故障，保證環(huán)保設施正常運轉。
（2）建立健全了《建設項目環(huán)境保護三同時(shí)管理制度》、，《危險廢物管理制度》、《環(huán)境污染事件管理制度》等各類(lèi)環(huán)保管理制度，目前制度執行情況較好，各類(lèi)環(huán)保設施運行管理情況良好。
（3）按照市、區環(huán)境保護局要求，公司每年編制企業(yè)環(huán)境自行監測方案上報環(huán)保部門(mén)審查備案，并嚴格按照自行監測方案要求委托第三方資質(zhì)單位開(kāi)展環(huán)境監測工作，同時(shí)做好排污許可年檢監測、污染源比對監測等相關(guān)環(huán)境監測工作，切實(shí)有效管控公司環(huán)保污染治理效果。
1.6.環(huán)保手續辦理情況
昆明農藥有限公司自建成投運以來(lái)，嚴格落實(shí)公司環(huán)境保護主體責任，強化環(huán)境安全管理，進(jìn)一步健全環(huán)境風(fēng)險防控措施，提高環(huán)境風(fēng)險防范水平，實(shí)現生產(chǎn)與環(huán)境保護全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，公司認真做好污染防治工作，嚴格落實(shí)環(huán)保設施“三同時(shí)”制度，杜絕污染事故的發(fā)生。2017年12月根據國家農藥行業(yè)排污許可實(shí)施指南要求，公司以獨立的法人主體申報辦理了排污許可證。
昆明農藥有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，未發(fā)生違法行為。公司持之以恒的做好環(huán)境管理和治理工作，認真遵守國家環(huán)境保護的法律法規標準，虛心聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，嚴格堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，合理利用資源，全面推行清潔生產(chǎn)，做到了節能、降耗、減污、增效。
3.環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價(jià)
環(huán)境風(fēng)險是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，用風(fēng)險值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，用R表示，即：R[危害/單位時(shí)間]=P[事故/單位時(shí)間]×C[危害/事故]。
建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)是對建設項目建設和運行期間發(fā)生的可預測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評估，提出防范、應急與減緩措施。
3.1.2 風(fēng)險類(lèi)型及后果
風(fēng)險類(lèi)型：根據有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災、爆炸和泄漏三種類(lèi)型。
火災、爆炸產(chǎn)生的破壞和危害主要是熱輻射、沖擊波和拋射物造成的結果，事故后果主要是對人員造成傷亡、對廠(chǎng)區內的生產(chǎn)裝置和建（構）筑物造成破壞。
物料泄漏通常不會(huì )對廠(chǎng)區內建（構）筑物造成破壞，對人員傷亡的影響較小；但物料的的大量泄漏對廠(chǎng)區外環(huán)境的影響較大，造成的生態(tài)影響難以在短時(shí)間內恢復，污染物的清理較困難。
本項目涉及的風(fēng)險物質(zhì)為甲醇、苯、二甲苯、敵敵畏。
本工程的危險設施及其風(fēng)險類(lèi)型見(jiàn)表3-1。
|
序號 |
產(chǎn)生設施 |
風(fēng)險類(lèi)型 |
|
1. |
乳劑原料儲存 |
有機廢氣、泄露、火災 |
|
2. |
各生產(chǎn)車(chē)間原料、設備、管道 |
泄露、火災 |
|
3. |
廢氣處理設施 |
泄漏 |
|
4. |
污水處理設備 |
泄漏 |
|
5. |
火災、泄漏 |
|
|
6. |
原料場(chǎng)、成品庫中原藥、溶劑、助劑、包裝材料等 |
泄漏、火災 |
（3）風(fēng)險識別結果
表3.1-2突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)一覽表
|
名稱(chēng) |
存儲量（t） |
臨界量（t） |
風(fēng)險類(lèi)型 |
是否為環(huán)境風(fēng)險物質(zhì) |
|
|
1 |
甲醇 |
5 |
10 |
火災、泄漏 |
是 |
|
2 |
苯 |
10 |
10 |
火災、泄露 |
是 |
|
3 |
二甲苯 |
5 |
10 |
火災、泄漏 |
是 |
|
4 |
敵敵畏 |
30 |
2.5 |
火災、泄漏 |
是 |
根據《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ/T169-2018），環(huán)境風(fēng)險是指突然性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)是指對建設項目建設和運行期間發(fā)生的可預測突發(fā)性事件和事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突然事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評估，提出防范、應急與減緩措施。
昆明農藥有限公司按照生產(chǎn)系統生產(chǎn)運行過(guò)程中涉及的主要原材料及輔助材料以及生產(chǎn)過(guò)程排放的“三廢”污染物等的危險性分別進(jìn)行識別，并按《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ/T169-2018）附錄A和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級方法》（HJ941-2018）對生產(chǎn)系統所涉及的有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)和爆炸物質(zhì)進(jìn)行綜合評價(jià)，篩選環(huán)境風(fēng)險評價(jià)因子。
3.2.1重大風(fēng)險因素識別
A、危險化學(xué)品重大危險源
根據HJ/T 169-2018《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》，長(cháng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數量等于或超過(guò)臨界量的功能單元為重大危險源。
另外根據GB18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辯識》，長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數量等于或超過(guò)該數量，則該單元定為重大危險源。重大危險源的辨識依據是危險化學(xué)品的危險特性及其數量。一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所、或同屬一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所即為單元。
單元內存在的危險化學(xué)品的數量等于或超過(guò)危險化學(xué)品規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在的危險化學(xué)品的數量根據處理危險化學(xué)品種類(lèi)的多少區分為以下兩種情況：
①單元內存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數量即為單元內危險化學(xué)品的總量，若等于或超過(guò)相應的臨界量，則定為重大危險源。
②單元內存在的危險化學(xué)品為多品種時(shí)，則按下式計算，若滿(mǎn)足下面公式，則定為重大危險源：
q1/Q1 + q2/Q2 ?? + qn/Qn ≥ 1 式中：
q1、q2……qn —— 每種危險物質(zhì)實(shí)際存在量，t；
Q1、Q2……Qn —— 與各危險物質(zhì)相對應的臨界量，t。
如果該單元的多種并存危險物質(zhì)滿(mǎn)足上式，則也屬重大危險源。
根據GB18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規定，該項目中的敵敵畏原藥、氧樂(lè )果原藥、敵敵畏乳油、甲醇、苯、二甲苯均為可能構成重大危險源的物質(zhì)，均屬GB18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辨識》表1、表2范圍內的危險化學(xué)品。
（3）物質(zhì)危險性識別
本項目重大危險源臨界量及辨識結果見(jiàn)表3.2-10。
|
序號 |
裝置（場(chǎng)所）名稱(chēng) |
危險化學(xué)品品種 |
儲存量（t） |
臨界量（t） |
計算過(guò)程 |
是否構成重大危險源 |
備注 |
|
乳劑車(chē)間（含成品儲存區） |
敵敵畏原藥 |
30 |
500 |
30/500+10/500+ 50/500=0.18<1 |
否 |
生產(chǎn)單元 |
|
|
氧樂(lè )果原藥 |
10 |
500 |
|||||
|
77.5%敵敵畏乳油 |
50 |
500 |
|||||
|
2 |
原料儲存區（桶裝有機溶劑） |
甲醇 |
5 |
500 |
5/500+10/50+ 5/5000=0.211<1 |
否 |
儲存單元 |
|
苯 |
10 |
50 |
|||||
|
二甲苯 |
5 |
5000 |
重大危險源辨識結果:公司危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存區均不構成重大危險源。
3.3風(fēng)險源潛在危險性識別
通過(guò)危險源辨識及危險物質(zhì)種類(lèi)識別，得出公司所涉及的環(huán)境風(fēng)險類(lèi)型為有毒、有害物質(zhì)的泄漏；易燃、易爆物質(zhì)的泄漏以及由此引發(fā)的火災、爆炸、環(huán)境污染事故；火災事故后、消防廢水排放風(fēng)險；危險物品運輸交通風(fēng)險。
3.2.1廢氣非正常排放而引發(fā)環(huán)境污染的潛在危險性識別
公司農藥制劑生產(chǎn)過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物、顆粒物等污染物的廢氣，當廢氣處理系統因操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、停電、設備被破壞等原因，導致廢氣處理系統運行異常，排出的廢氣中揮發(fā)性有機物、顆粒物含量可能超標，會(huì )對大氣環(huán)境造成污染，使農作物減產(chǎn)，對建筑物也有腐蝕性，也會(huì )對周邊人群身體健康構成威脅。
3.2.2危險化學(xué)品泄漏污染事件潛在危險性識別
公司農藥制劑生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)過(guò)程中，如物料輸送管道或者存儲設施發(fā)生泄露，則原料會(huì )泄露至大氣當中，造成人員中毒；出現大規模泄露時(shí)，遇到火源則會(huì )引起爆炸等事故發(fā)生，在處理泄露事故過(guò)程中，會(huì )產(chǎn)生洗消廢水，如未做好妥善收集處理，則會(huì )污水環(huán)境水體，影響水生生物生長(cháng)。
3.2.3危險廢物因管理、處置不善而引發(fā)環(huán)境污染的潛在危險性識別
危險廢物如發(fā)生泄露，且對泄露物未及時(shí)收集，泄漏會(huì )污染土壤及地表水環(huán)境，若防滲措施不規范，還會(huì )污染地下水環(huán)境。若遇明火，會(huì )發(fā)生火災，產(chǎn)生的濃煙會(huì )對大氣環(huán)境造成污染，同時(shí)威脅周邊群眾的人生安全。事故冷卻后的初期雨水，若不妥善處理，會(huì )對周邊水環(huán)境造成污染，影響水生生物生長(cháng)。
3.2.3污水處理設備異常導致的環(huán)境事故潛在危險性識別
因污水處理站操作失誤、設備失修、腐蝕、工藝失控、設備被破壞等，會(huì )造成出水水質(zhì)不達標。污水中有機物含量較高，對公司環(huán)境及周邊環(huán)境造成嚴重的環(huán)境污染。
3.2.4乳劑原料儲存區、成品庫火災而引發(fā)環(huán)境污染的潛在危險性識別
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中儲存區內的苯、二甲苯、甲醇屬于易燃物質(zhì)，都極易燃燒，所以，乳劑原料儲存區、成品庫的火災危險性很大。一旦發(fā)生火災產(chǎn)生的濃煙會(huì )對大氣環(huán)境造成污染；同時(shí)，救災過(guò)程中消防廢水收集、處理不當易造成次生環(huán)境污染。
3.4.1廢氣非正常排放而引發(fā)環(huán)境污染的防范措施
（1）、所有員工應具備必要的安全環(huán)保生產(chǎn)意識，嚴格執行廢氣處理操作規程，避免因操作失誤造成的廢氣非正常排放事故。
（2）、廢氣處理的主要設備需進(jìn)行日檢，并定期維護，保障其處于最佳運營(yíng)狀態(tài)，在生產(chǎn)過(guò)程中加強對廢氣的監管及監督。
（3）、設備出現故障時(shí)，應立即停用該設備，同時(shí)安排檢修人員進(jìn)行搶修，檢修完成后方可投入使用。
（4）、定期聯(lián)系第三方具備監測資質(zhì)的單位進(jìn)行手動(dòng)監測，確保監測數據真實(shí)可靠，并及時(shí)將處置情況匯報至上級行政主管部門(mén)。
3.4.2危險化學(xué)品泄漏污染事件防范措施
公司在乳劑原料儲存區設置有泄漏收集池，收集池的有效容積為34.8m3，滿(mǎn)足規范要求；乳劑原料儲存區地面均為混凝土澆灌，有水溝與廢水收集池相連，廢水收集池容積為400m3，滿(mǎn)足泄漏發(fā)生后廢水處理需求。
為防止泄漏后火災的發(fā)生，在乳劑原料儲存區設置有室外消火栓、干粉滅火器等消防設施。
3.4.3危險廢物因管理、處置不善而引發(fā)環(huán)境污染的防范措施
（1）、設置符合規范要求的危險廢物暫存間，設明顯危廢標志，對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險廢物及時(shí)入庫按危險廢物管理辦法進(jìn)行存儲。
（2）、危險固體廢物按《危險廢物儲存污染物控制標準》的規定儲存、裝車(chē)、專(zhuān)人管理、交接，儲存場(chǎng)所采取隔離設施和采取防風(fēng)、防雨、防曬、防漏、防滲措施，保證安全。
（3）、危險廢物在運輸前，按《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》及其有關(guān)規定辦理轉移手續。各類(lèi)危險廢物采用專(zhuān)用密封廂式車(chē)運輸。
（4）、禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物。
3.4.4污水處理設備異常導致的環(huán)境事故防范措施
（1）、所有員工應具備必要的安全生產(chǎn)意識，嚴格執行污水處理站操作規程，避免因操作失誤造成的廢水外排事故。
（2）、污水處理廠(chǎng)的主要設備需進(jìn)行日檢，并定期維護，保障其處于最佳運營(yíng)狀態(tài)，在生產(chǎn)過(guò)程中加強對生產(chǎn)廢水的監管及監督，完善相應的預防、預警報警裝置。
（3）、各廢水處理設施管理人員每班對污水管、污水池及設備進(jìn)行巡檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
（4）、污水處理站污水處理過(guò)程中出現事故、污水處理站失效或處理的廢水不達標突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，必須立即停止生產(chǎn)，同時(shí)對造成本次發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故的設備立即組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行搶修和處理。
3.4.5乳劑原料儲存區、成品庫火災而引發(fā)環(huán)境污染的防范措施.
火災、爆炸事故主要源于苯、二甲苯這兩種易燃、易爆物質(zhì)在發(fā)生泄漏的情況下，遇到火源所引起的火災爆炸。
所用苯、二甲苯兩種易燃、易爆物質(zhì)均采用鐵桶盛裝，并分類(lèi)存放于乳劑原料儲存區，設置了嚴密的防火及消防設施，且上述兩種物質(zhì)的存放量均不大。
因此，只要在生產(chǎn)、使用、貯存過(guò)程中，加強對苯、二甲苯這幾種易燃、易爆物質(zhì)的管理，定期檢查盛裝物質(zhì)的容器的安全情況，發(fā)現可疑隱患及時(shí)處理，則發(fā)生泄漏引發(fā)火災的概率較小，且基本不會(huì )發(fā)生大規模的火災。
此外，只要苯、二甲苯等危險化學(xué)品倉庫的消防措施得到嚴密落實(shí)，切斷潛在的火源，則即使在上述兩種物質(zhì)泄漏的情況下，也不會(huì )發(fā)生火災、爆炸事故。
公司廠(chǎng)址位于富民縣羅免鎮高倉村，除西面100米處有一磚廠(chǎng)，南面與云南永松建筑材料有限公司相鄰，南面300米處為昆明危險廢物處置中心外，廠(chǎng)址周?chē)鸁o(wú)其它工礦企業(yè)及居民點(diǎn)分布，廠(chǎng)址周?chē)嗑用駞^較遠，無(wú)人群集中區，這在很大程度上減輕了火災、爆炸事故的傷害程度。
因此，一般情況下的火災、爆炸事故將不會(huì )造成大的人員傷亡，但對區域環(huán)境有一定程度的危害，火災、爆炸事故的風(fēng)險水平在可以接受的范圍程度之內。
4.1.應急組織機構設置
在發(fā)生事故時(shí)，為減少人員傷亡，財產(chǎn)損失和控制事故的擴大，使救援工作能夠系統、有效、協(xié)調指揮，公司成立以總經(jīng)理為總指揮，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部經(jīng)理為副總指揮，安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設備、保衛、車(chē)隊、行政、供應、機修等部門(mén)負責人為成員的應急指揮部，指揮部設在安全環(huán)保部辦公室、協(xié)調指揮全公司的統一行動(dòng)，從上到下成立嚴密的組織指揮體系，各負其責，各司其職，在事故發(fā)生時(shí)能夠有條不紊地開(kāi)展救援工作。日常工作由公司安全環(huán)保部負責，生產(chǎn)科、辦公室等單位協(xié)助。
突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系組織機構圖詳見(jiàn)圖4.1。
圖5.1-1 應急救援體系組織機構圖
4.1.1.指揮機構及職責
4.2.應急指揮部組成
總 指 揮：公司總經(jīng)理
副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部經(jīng)理
成 員：成員由公司各部門(mén)、車(chē)間主要負責人組成。
應急指揮部設在安全環(huán)保部，日常工作由安全環(huán)保部負責。下設3個(gè)應急救援隊。在公司成立應急救援指揮部的同時(shí)，生產(chǎn)車(chē)間也成立應急自救組，立足于自救互救的原則，由車(chē)間負責人指揮，各當班班組協(xié)助進(jìn)行。
指揮部成員名單見(jiàn)附件。
4.2.1.應急指揮部職責
1）應急指揮部是公司應急響應和危機處理的最高管理機構，負責貫徹落實(shí)國家、當地政府有關(guān)事故應急法規和規定，負責健全和完善本企業(yè)事故應急管理機制，負責辨識企業(yè)的危險源和制訂相應的應急預案，負責指揮企業(yè)應急響應及管理工作；
2）應急指揮部應由企業(yè)法人擔任總指揮，是緊急事故響應行動(dòng)的最高指揮者和決策人；
3）應急指揮部負責確定應急響應的級別，宣布企業(yè)進(jìn)入或解除應急狀態(tài)，并根據現場(chǎng)情況向政府部門(mén)和本企業(yè)匯報；
4）應急指揮部根據現場(chǎng)情況及上級指示，負責組織、落實(shí)現場(chǎng)應急響應；
5）應急指揮部負責決定對外信息發(fā)布和媒體溝通事宜，負責審查對外發(fā)布應急信息的新聞報審稿，指定授權信息發(fā)布人；
6）事故響應期間，應急指揮部可根據實(shí)際情況調整應急組織人員和構成；
7）應急指揮部負責應急響應和危機處理應急資金和物資的籌集和使用。
4.2.2.總指揮職責
1）貫徹執行國家、當地政府、上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規定；組織制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
2）組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；
3）負責掌握意外災害狀況，根據災情的發(fā)展，確定現場(chǎng)指揮人員，推動(dòng)應急機構工作的發(fā)揮；
4）視災害狀況和可能演化的趨勢，判定是否需要外部救援或資源，接受上級應急救援指揮機構的指令和調動(dòng)，協(xié)助事件的處理；
5）批準本預案的啟動(dòng)與終止；
6）配合有關(guān)部門(mén)對環(huán)境進(jìn)行修復、事件調查、經(jīng)驗教訓總結；
7）負責組織應急預案評審、審批與更新。
4.2.3.副總指揮職責
1）協(xié)助總指揮工作。
2）組織制定現場(chǎng)救援措施，報總指揮批準，為控制事態(tài)發(fā)展，具有緊急處置權。
4.2.4.應急辦公室職責
應急指揮部下設應急辦公室。
1）應急管理辦公室是事故總體協(xié)調的應急管理機構，負責日常應急管理，并監督落實(shí)應急指揮部布置的工作；
2）負責制訂企業(yè)應急計劃，審核各部門(mén)應急計劃，核實(shí)應急資源準備的充足性；
3）負責組織企業(yè)級應急培訓；
4）負責組織企業(yè)級的應急演練和指導各部門(mén)的應急演練；
5）當事故發(fā)生時(shí)，負責對事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行初步判斷，并向應急指揮部提出進(jìn)入應急狀態(tài)和關(guān)閉應急狀態(tài)的提議；
6）根據應急指揮部指示，統一協(xié)調各工作小組的應急響應工作，建立各工作組之間的信息溝通渠道；
7）獲取并整理現場(chǎng)實(shí)況信息，向應急領(lǐng)導小組匯報；
8）向各應急組織傳達應急指揮部的指令和決定；
9）根據授權負責向公司報告緊急事故信息；
10）協(xié)調、指導各部門(mén)的應急響應工作；
11）發(fā)生應急時(shí)，負責救援期間與外部救援機構（如公安、消防等）的聯(lián)絡(luò )；
12）組織應急預案執行情況評估，應急狀態(tài)結束后組織編寫(xiě)總結報告。
4.3.應急救援隊伍的組成和職責
4.3.1.突發(fā)事件應急處置小組職責
(1) 環(huán)境保護組
定期監控環(huán)境風(fēng)險源，應急設施建設和運行情況，事件發(fā)生時(shí)及時(shí)到達現場(chǎng)，組織人員進(jìn)行調查分析，明確事件危害性及危害程度，及時(shí)報告辦公室，提出污染處置方案，確定事件污染范圍，對事件造成的影響進(jìn)行評估，制定修復方案并組織實(shí)施，配合上級主管部門(mén)做好環(huán)境監測工作。
(2) 應急搶險組
實(shí)施搶現場(chǎng)受傷受困人員脫離危險現場(chǎng)。組織實(shí)施事件現場(chǎng)消防，搶險救災方案，負責現場(chǎng)應急處置人員防護用品的供應，發(fā)放。配合消防大隊對現場(chǎng)污染物的洗消，合理利用消防用水及沖洗水。
負責組織事件現場(chǎng)的物料切斷、轉移，生產(chǎn)設施的運行調整，調度消防水、新鮮水的供應和合理使用，調度其他輔助裝置，組織救援隊伍實(shí)施封堵截流，調控調度物料回收，污水處理儲存，組織事后生產(chǎn)恢復。
(3) 傷員救護組
負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急處置，并運送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療，安排車(chē)輛，確定救護定點(diǎn)醫院，統計傷亡人員情況。根據傷害和中毒的特點(diǎn)，實(shí)施搶救預案。
負責員工和周邊居民的情緒疏導穩定工作，按照指揮部指令聯(lián)系地方，做好疏散和善后安撫工作。
負責調配公司內外應急救援物資，保證救援物資供應，負責組織應急處置所需物資的供應，負責人員疏散和現場(chǎng)警戒，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理。維護現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序。
負責協(xié)調調配應急人員，交通，生活物資等后勤保障保證，保證事件現場(chǎng)通訊暢通，負責事件現場(chǎng)記錄，錄像，拍照。
4.3.2.應急處置小組成員聯(lián)系名錄
應急處置小組成員組成人員名單見(jiàn)附件4
5.1.環(huán)境風(fēng)險源監控
我公司按照國家頒布的相關(guān)法律、法規要求，識別出的環(huán)境風(fēng)險源有：
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風(fēng)險源類(lèi)別 |
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風(fēng)險物質(zhì) |
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風(fēng)險設施 |
乳劑原料儲存、各生產(chǎn)車(chē)間原料、設備、管道、廢氣處理設施、污水處理設備、危險廢物暫存間、原料場(chǎng)、成品庫中原藥、溶劑、助劑、包裝材料等 |
為防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，我公司范圍內建立了必要的環(huán)境監控設施，并確保在異常情況下該系統能及時(shí)發(fā)生警示。針對我廠(chǎng)存在的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件類(lèi)型，采取以下監控方法和預防措施：
針對本公司內存在的危險源，對危險源進(jìn)行監控，并根據危險程度不同，執行分級控制管理，制定相應措施，對危險源進(jìn)行控制，并及時(shí)向上級和安全部門(mén)反饋。
（1）建立風(fēng)險源管理制度，建立風(fēng)險源臺賬、檔案、風(fēng)險源監測、定崗，落實(shí)監控措施；
（2）強化環(huán)保處理設施的正常運行，生產(chǎn)區加強風(fēng)險源排查、進(jìn)行周邊環(huán)境的巡視和觀(guān)測；
（3）對廠(chǎng)區水源、排放污水進(jìn)行監控，加強生產(chǎn)車(chē)間的運行監控；
（4）每月召開(kāi)管理工作計劃會(huì )議，小結上月管理等工作，布置落實(shí)當月管理等工作。
（5）加強廠(chǎng)區生產(chǎn)車(chē)間及原料、成品倉庫、危廢暫存間監控、管理。
5.2.預警行動(dòng)
5.2.1.預警級別
按照突發(fā)性環(huán)境事件可能出現的危害、范圍、發(fā)展趨勢預測分析以及環(huán)境事件認定標準，應急救援指揮領(lǐng)導小組接到可能導致環(huán)境突發(fā)事故、災害的信息后，根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
5.2.2.預警發(fā)布與解除
公司應急救援指揮部接到可能事故信息后，按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，并通知企業(yè)各有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預防事故發(fā)生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出公司處置能力時(shí)，及時(shí)向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局等上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告，及時(shí)研究應對方案，采取預警行動(dòng)。
預警方式主要通過(guò)固定電話(huà)和手機迅速進(jìn)行，事故發(fā)生后通過(guò)電話(huà)或通訊工具報告政府部門(mén)，同時(shí)用電話(huà)或通訊工具通知整個(gè)公司人員及周邊的群眾和企業(yè)撤離，在政府部門(mén)救援人員到達后，總指揮將指揮權移交政府部門(mén)，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展救援活動(dòng)。
根據事故控制情況，預警的解除通過(guò)應急指揮部以書(shū)面形式予以公告。
5.2.3.預警措施
（2）發(fā)布預警公告：事故發(fā)生后按照總指揮的命令通過(guò)電話(huà)、響鈴、報警裝置通知整個(gè)公司人員以及周?chē)娜藛T；
（3）各救援小組負責人立即進(jìn)入應急狀態(tài)，待政府救援力量到來(lái)時(shí)，配合政府部門(mén)開(kāi)展救援工作，履行好自己的職責；
（4）針對突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用我企業(yè)受污染的區域，并設置危險警示牌，終止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；
（5）調集環(huán)境應急所需物資和設備、做好應急保障工作。
5.3.報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式
5.3.1.報警聯(lián)絡(luò )方式
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，必須依靠通訊設備第一時(shí)間上報。第一時(shí)間利用通訊工具聯(lián)系公司應急指揮部（電話(huà)：0871-68830879）；按事故等級判斷是否聯(lián)系政府部門(mén)請求支援，在政府救援人員未到時(shí)，站內組織先期處置工作，并及時(shí)查看事件詳情，準備隨時(shí)匯報。
5.3.2.內部通訊方式
公司應急救援人員之間采用電話(huà)（內部電話(huà)及手機）線(xiàn)路進(jìn)行聯(lián)系，應急指揮部成員電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)機，禁止隨意更換電話(huà)號碼。如果電話(huà)號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內向企業(yè)辦公室報告。
5.3.3.外部通訊方式
外部通訊主要通過(guò)應急指揮辦公室與外部救援單位及政府有關(guān)部門(mén)的電話(huà)聯(lián)系。外部通訊方式見(jiàn)附件五
5.3.4.預警程序
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴預警發(fā)布程序
二級響應報警：廠(chǎng)區發(fā)生環(huán)境污染事故，但污染物可控不出廠(chǎng)界范圍，如泄漏物超過(guò)警戒量但未出廠(chǎng)，或者發(fā)生一般性火災或爆炸事故，則立即發(fā)出二級警報。如發(fā)生該類(lèi)報警，由企業(yè)內的應急指揮部通過(guò)現場(chǎng)報警系統向周邊單位發(fā)送警報消息，及時(shí)向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局報告，請求和指導周邊企業(yè)啟動(dòng)應急程序。同時(shí)，廠(chǎng)區應緊急啟動(dòng)應急程序，組織人員撤離或疏散到指定安全區域待命，啟動(dòng)企業(yè)應急救援工作，展開(kāi)先期救援搶險，為減少事故損失贏(yíng)得時(shí)間。
一級響應報警：發(fā)生對廠(chǎng)界外有重大影響的事故，如燃燒、爆炸以及發(fā)生重大泄漏事件，除廠(chǎng)區內啟動(dòng)緊急程序外，應立即向鄰近企業(yè)和富民縣公安、消防、環(huán)保及應急管理部門(mén)報告，申請救援并要求周?chē)髽I(yè)啟動(dòng)應急計劃。
5.4.預防
5.4.1.培訓
完善并嚴格遵守相關(guān)的操作規程，加強崗位環(huán)保知識和安全知識的培訓，落實(shí)崗位責任制，提高職工的環(huán)保意識和風(fēng)險防范意識。
5.4.2.建立事件預防、監測、檢驗、報警系統
（1）事先將場(chǎng)內環(huán)境危險源告知場(chǎng)內工作人員，并安排相關(guān)崗位管理工作人員；
（2）建立預防、監測、檢驗、報警系統：
（3）在安全、環(huán)保管理方面形成較為完善的規章制度和組織機構，如崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的操作規程；
（4）加強對安全、環(huán)保的管理，成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部等機構，配備有專(zhuān)職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)；
（5）加強場(chǎng)內各風(fēng)險源的日常巡視工作，并形成報告制度，定時(shí)向辦公室匯報巡視結果并做好記錄工作。
6.1.內部報告
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事發(fā)現場(chǎng)人員或值班人員立即向本部門(mén)領(lǐng)導報告，同時(shí)報告公司應急辦公室或直接報告應急指揮部。
應急辦公室對污染事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，達到II級預警時(shí)，公司應急指揮部在接到報告后啟動(dòng)本應急預案，根據事件現場(chǎng)情況調用搶險維修組、傷員救護組、警戒疏散組等應急人員。對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，發(fā)布預警，動(dòng)員應急人員到崗，并提醒無(wú)關(guān)人員采取防護行動(dòng)，轉移到安全的地方或進(jìn)入安全避難點(diǎn)。
1）公司應急辦公室對污染事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，達到II級預警時(shí)，應急指揮部在接到報告后啟動(dòng)本應急預案；
2）接警人員應向報警人詢(xún)問(wèn)并確認如下事項：
a、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
b、人員傷亡及撤離情況；
c、事件概況和初步處理情況；
d、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
3）事故發(fā)生的單位、班組，對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，應根據事故預案及時(shí)應對事故情況采取積極措施，減少事故損失，防止事故擴大。要根據本程序要求盡可能快地進(jìn)行事故報告、調查和處理工作，并確保工作有效。
a)事件或事故的最新發(fā)展；
b)最新人員傷亡信息及財產(chǎn)損失概況；
c)事件發(fā)生的初步原因；
d)事件概況和最壞影響；
e)現場(chǎng)初步處理情況；
f)事件對周邊社會(huì )人員及環(huán)境影響情況，是否波及社會(huì )人群或造成社會(huì )人員生命財產(chǎn)的威脅和影響。
圖6.1 信息報告程序圖
6.2.外部報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公司應急辦公室對污染事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，并把初步認定情況及時(shí)上報，不得瞞報、慌報或者故意拖延不報。
當突發(fā)環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，達到II級預警時(shí)，值班人員向公司應急救援指揮部總指揮報告，決定啟動(dòng)本突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并在1小時(shí)內，由公司應急指揮辦公室同時(shí)上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，并逐級上報。并在2小時(shí)內，由公司應急指揮辦公室向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。
當情況發(fā)生特殊變化或有重要信息時(shí)應隨時(shí)上報。當達到I級預警時(shí)，事件發(fā)生地區的縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在4小時(shí)內向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告，判斷是否要啟動(dòng)政府應急預案。
當發(fā)生環(huán)境污染事件可能對周邊居民造成危險，在積極有序組織搶險救援的同時(shí)，應急指揮部及時(shí)將基本情況、事件級別等報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，請求支援。
6.3.事故信息通報
利用電話(huà)、手機等通訊工具將事故信息在全公司進(jìn)行通報，動(dòng)員全公司人員參與應急救援工作或立即疏散。
若環(huán)境污染事件嚴重，需要疏散企業(yè)附近的人員、車(chē)輛時(shí)，總指揮應向公司附近的單位或居民發(fā)布事件情況公告，同時(shí)上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局并請求支援執行疏散計劃。
6.3.1電話(huà)通報及聯(lián)系詞內容
內部報告時(shí)要求通報報警人姓名與聯(lián)系電話(huà)，把發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情形表述清楚，使用普通話(huà)匯報。
圖6.3-1信息通報程序
6.4.事故報告內容
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即向上級部門(mén)報告事故情況，并在24小時(shí)內，填寫(xiě)事故緊急報告，內容包括：
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類(lèi)型、數量及潛在危害程度；
②事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模；
③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
④事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
⑤事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；
⑥需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；
⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵突發(fā)危險事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。
初報為從發(fā)生事件后1小時(shí)內上報，為了保證上報的時(shí)限，盡量采用電話(huà)、電報、傳真等現代化通訊手段，必要時(shí)要派人直接報告。
續報是在初報的基礎上，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面的形式報告相關(guān)確切數據、事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等基本情況，在時(shí)間發(fā)生后2小時(shí)內上報。
處理結果報告采取書(shū)面報告，是在事件處理完畢后在續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等詳細情況。
處理結果可以規定在應急行動(dòng)結束后的4小時(shí)內報告。
6.5.信息通報
公司造成污染事故時(shí)，及時(shí)通報富民縣花山街道辦所屬湖濱社區、興源社區、等環(huán)境保護目標可能受到污染的單位和居民。
通報可能受影響的區域，當污染事故超出企業(yè)自身應急處置能力或可能對周?chē)沫h(huán)境構成危險，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。
公司應急指揮部根據事故發(fā)展狀況及現場(chǎng)應急處置情況，發(fā)現事故可能影響到周邊居民的，由應急小組成員與周邊居委會(huì )成員取得緊急聯(lián)系，通報當前污染事故的狀況，通知群眾做好應急疏散準備，聽(tīng)候應急指揮部的指令，并強調在撤離過(guò)程中的注意事項，積極組織群眾開(kāi)展自救與互救。
7.1.響應機制
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控程度和嚴重性、發(fā)展態(tài)勢，將公司內部應急響應設定為可控事件、不可控事件二個(gè)等級。
初判發(fā)生對環(huán)境、人身安全影響較小，依靠本企業(yè)應急救援力量能夠處理的事件，能及時(shí)處理和清除的，啟動(dòng)可控事件應急響應，由企業(yè)應急救援隊伍負責應對工作；
初判發(fā)生對環(huán)境、人身安全影響較大，嚴重危害、威脅或可能?chē)乐匚：Α⑼{著(zhù)公司及周?chē)藛T安全，須調動(dòng)企業(yè)以外的各方面資源和力量進(jìn)行處置和控制的緊急事件，啟動(dòng)不可控事件應急響應，由公司應急總指揮報請昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局和相關(guān)管理部門(mén)負責應對工作，企業(yè)配合應急救援。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的區域或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
7.2.響應程序
公司總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。公司應急響應程序如圖7.2-1。
7.2-1企業(yè)應急響應程序圖
7.2.1.Ⅰ級響應程序
事故發(fā)生后，第一事故發(fā)現人立即向應急總指揮或應急救援辦公室報告。廠(chǎng)區應急救援辦公室應立即下達全廠(chǎng)停止生產(chǎn)的通知。同時(shí)，廠(chǎng)區應急救援辦公室總指揮或其他負責人應立即將事故情況上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局；并啟動(dòng)應急預案，啟用事故應急池和備用處理設施，開(kāi)展救援工作。
由應急總指揮或授權指揮人員主持召開(kāi)緊急會(huì )議，分析判斷事件狀態(tài)，事故發(fā)展與擴大的可能性，確定應該立即采取的主要應對措施；緊急會(huì )議期間，后勤保障組準備好交通車(chē)輛；各應急小組按各自的職責分工迅速開(kāi)展工作。公司I級應急響應程序如圖7.2.1-1所示。
圖7.2-2 公司I級應急響應程序
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外部救援力量 |
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信息上報 |
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應急救援辦公室 |
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召開(kāi)緊急會(huì )議 |
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開(kāi)展先期處置 |
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上報生態(tài)環(huán)境局 |
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同外部救援力量 共同開(kāi)展救援 |
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依據情況下停產(chǎn)通知 |
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事故發(fā)現人員 |
7.2.2.Ⅱ級響應程序
事故發(fā)生后，第一事故發(fā)現人立即向應急救援辦公室或應急總指揮報警，接到報警后，應急總指揮立即啟動(dòng)應急預案，通知各應急小組組織實(shí)施應急救援。
如果事件得不到控制與處理，由應急總指揮決定是否進(jìn)入Ⅰ級應急響應。當事件有新的發(fā)展以及事件失控或事件升級時(shí)，立即報告應急救援辦公室。Ⅱ級響應程序如圖7.2.2-1所示。
圖7.2.2-1公司Ⅱ級應急響應程序圖
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事件擴大 |
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信息上報 |
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應急救援辦公室 |
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召開(kāi)緊急會(huì )議 |
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進(jìn)入= 2 \* ROMANII級響應 |
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依情況下停產(chǎn)通知 |
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決定是否進(jìn)入 = 1 \* ROMANI級響應 |
7.3.應急措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)要立即采取措施，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。必要時(shí)迅速組織各應急隊伍實(shí)施現場(chǎng)救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時(shí)，根據環(huán)境事件程度決定是否上報，如達到一級突發(fā)事件程度，必須迅速報告昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，配合環(huán)境應急監測分隊實(shí)施監測、對相關(guān)信息匯總，進(jìn)一步加強先期處置措施。在采取上述措施時(shí)，如有必要立即向毗鄰單位應急救援指揮機構發(fā)請求支援信息。
（1）發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故或其他重大災害時(shí)，第一事故發(fā)現人應立即向應急總指揮報警，并說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型等事故概況。
（2）報警后，公司應急總指揮立即啟動(dòng)應急預案，通知應急救援辦公室組織各小組所有成員到達事故現場(chǎng)。應急小組成員以及其他員工接到通知后，立即趕往事故現場(chǎng)。
（3）如果事故發(fā)生在夜間或節假日，值班人員接到報警，并了解清楚事故詳情后，立即向應急小組所有成員通知事故情況，根據事故情況判斷是否需要要求所有成員趕到事故現場(chǎng)。
（4）在公司應急救援辦公室領(lǐng)導到來(lái)之前，事故現場(chǎng)由在場(chǎng)的最高領(lǐng)導指揮救援；當上一級應急指揮趕到現場(chǎng)時(shí)，及時(shí)匯報情況并移交指揮權。
7.3.1.廢氣非正常排放而引發(fā)環(huán)境污染的應急處理措施
仔細觀(guān)察判斷煙塵，顆粒物等污染物的排放是否超標(不定期檢測結果也可判斷顆粒物是否超標)，如果因操作失誤、停電、設備失修、工藝失控等造成煙塵、粉塵非正常排放，導致環(huán)境污染時(shí)：
a.立即停止投料；
b.操作人員立即上報事故性質(zhì)及排污情況；發(fā)生部門(mén)查明原因，查找氣體非正常排放部位；檢查除塵系統單元是否有破損，組成搶修小組，制定并實(shí)施搶修方案。
c.查明能否控制局面，若自行不能控制，則迅速向上級報告；
d.當污染環(huán)境得到控制后，制定防范措施，盡快恢復生產(chǎn)；
e.涉及設備損壞的情況，操作人員保護好現場(chǎng)，等待調查；
f.如屬于Ⅰ、Ⅱ級事件的，環(huán)境保護組應在事故處置過(guò)程中配合上級監測部門(mén)進(jìn)行應急監測，待監測結果達標后方能恢復設備運行。
7.3.2.危險化學(xué)品泄漏污染事件應急處理措施
發(fā)生苯、二甲苯、甲苯、甲醇的泄漏事故時(shí)，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區人員，嚴格限制出入，并向應急指揮部報警，報警人員應簡(jiǎn)要說(shuō)明事故地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷、中毒等情況。若發(fā)生人員受傷、中毒事件，應立即轉移至醫院。
應急指揮部接到報警后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據事故性質(zhì)通知相關(guān)救援小組到現場(chǎng)進(jìn)行救援。接到通知后，各小組應迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展施救工作，在確保安全的情況下堵漏。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng)，要有監護人。事故狀態(tài)下泄漏出的物料及清洗廢水必須收集并進(jìn)入反應池。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)，并根據當時(shí)風(fēng)向，組織下風(fēng)方向人員撤離有毒、有害介質(zhì)可能污染的區域至安全地帶。在泄漏介質(zhì)可能對社會(huì )環(huán)境造成影響時(shí)，由應急指揮部向上級政府通報事故情況，取得支持和配合。
事故發(fā)生后要注意保護現場(chǎng)，由應急指揮部組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調查，分析原因，在24小時(shí)內填寫(xiě)“緊急情況處理報告書(shū)”，向總指揮報告，必要時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。
7.3.3.危險廢物因管理、處置不善而引發(fā)環(huán)境污染的應急處理措施
當發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時(shí)，發(fā)現者應保護現場(chǎng)，并向應急救援辦公室報告，報告人員應簡(jiǎn)要說(shuō)明事故地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷等情況。應急救援辦公室接到報告后，要正確分析判斷，采取相應的處理方案，控制事故擴大，并根據事故性質(zhì)通知相關(guān)應急救援小組負責人到現場(chǎng)進(jìn)行救援。事故發(fā)生部門(mén)應立即調查事故發(fā)生原因，應急指揮人員及時(shí)組織開(kāi)展應急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區人員，嚴格限制出入。按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：
(1)確定流失、泄漏、擴散的危險廢物的類(lèi)別、數量、發(fā)生時(shí)間，影響范圍及嚴重程度；
(2)組織有關(guān)人員對發(fā)生危險廢物泄漏、擴散的現場(chǎng)處理；
(3)處理被危險廢物污染的區域時(shí)，應當盡可能減少對現場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。
(4)采取適當的安全處置措施，對泄漏及受污染的區域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處理，必要時(shí)封鎖污染區域，以防擴大污染。
(5)工作人員應當做好衛生安全防護后進(jìn)行工作。處理工作結束后，應對事件的起因進(jìn)行調查，并采取有效的防范措施、預防類(lèi)似事件發(fā)生。
(6)在泄漏介質(zhì)可能對社會(huì )環(huán)境造成影響時(shí)，由應急救援辦公室向地方政府通報事故情況，取得支持和配合。
(7)事故發(fā)生后要注意保護現場(chǎng)，由應急救援辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調查，分析原因，在24小時(shí)內填寫(xiě)“緊急情況處理報告書(shū)”，向總指揮報告，必要時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告。
7.3.4.污水處理設備異常導致的環(huán)境事故應急處理措施
值班人員巡視時(shí)要實(shí)地察看進(jìn)、出水情況，若發(fā)現進(jìn)水中有明顯的顏色、懸浮物、氣味、泡沫、含有大量泥沙等對生化系統和設備造成破壞等異常現象，均應視為進(jìn)水異常。當進(jìn)水氣味異常時(shí)現場(chǎng)人員應處在上風(fēng)方向觀(guān)察。
發(fā)現進(jìn)水異常時(shí)首先應報告科室負責人并及時(shí)采集水樣(水樣量應大于300毫升，根據情況可取多個(gè)水樣)并拍照取證，科室負責人應迅速到達現場(chǎng)觀(guān)察辨別進(jìn)水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進(jìn)水量或停止進(jìn)水，同時(shí)報告廠(chǎng)領(lǐng)導。如進(jìn)水異常程度嚴重時(shí)，應立即停止進(jìn)水，并報告上級。如進(jìn)水異常情況較輕時(shí)，須在現場(chǎng)認真觀(guān)察，監護進(jìn)水以視情況采取相應措施(觀(guān)察時(shí)可酌情減少進(jìn)水量)。采集的異常進(jìn)水樣品，立即送相關(guān)部門(mén)檢測。發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)超出設計標準時(shí)應減少進(jìn)水量并立即向領(lǐng)導匯報。根據指揮對進(jìn)水水質(zhì)，工藝運行參數，出水水質(zhì)數據進(jìn)行分析，根據化驗數據對相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調整。
當班人員查明超標原因后按照以下幾方面應對：
①發(fā)現進(jìn)水水質(zhì)超出設計標準：
a、減少進(jìn)水量并立即向領(lǐng)導匯報。
b、立即對進(jìn)水水質(zhì)，工藝運行參數，出水水質(zhì)數據進(jìn)行分析，根據化驗數據對相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調整，盡可能的多處理污水。
②進(jìn)水水量遠超過(guò)設計最高負荷時(shí)：
a、根據天氣預報，預先對各設備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對廠(chǎng)區雨水管線(xiàn)進(jìn)行疏通，確保暢通。
b、確保至少有一臺水泵運行，必要時(shí)運行兩臺水泵。
c、各崗位將門(mén)窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設備運行。
d、外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。
e、變電值班人員及時(shí)檢查配電室電纜溝是否積水，注意抽排。
f、廠(chǎng)搶修隊員，車(chē)輛做到隨叫隨到，嚴陣以待，以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
(2)停電
正常因供電局通知的停電
a、根據停電時(shí)間和停電回路進(jìn)行備用回路的倒閘操作。
b、如長(cháng)時(shí)間雙回停電，應及時(shí)上報情況，或待查明停電原因后及時(shí)上報上級主管部門(mén)并請供電部門(mén)配合及時(shí)送電。
c、手動(dòng)關(guān)閉設備防止電網(wǎng)波動(dòng)損壞設備和儀表。來(lái)電后，按操作規程及時(shí)開(kāi)啟設備，恢復運行。
7.3.5.乳劑原料儲存區、成品庫火災而引發(fā)環(huán)境污染的應急處理措施.
了解熟悉各類(lèi)易燃品的特性，采取通風(fēng)等手段，控制高溫物體著(zhù)火源、電氣著(zhù)火源、化學(xué)著(zhù)火源等；對易燃品的儲運進(jìn)行監控并控制裝卸作業(yè)，使其規范化和程序化。
發(fā)現火災人員立即向部門(mén)領(lǐng)導和應急指揮中心報告；報告時(shí)講明火災地點(diǎn)、著(zhù)火物品、火勢大小、著(zhù)火部位、物質(zhì)及周?chē)那闆r。根據火勢大小和設備、管道的損壞程度，部門(mén)領(lǐng)導或值班領(lǐng)導應迅速果斷做出是否需要全部或局部工段停工的決定。發(fā)生火災后，除采取準確的工藝措施滅火外，還應利用本單位內的消防設施及滅火器材進(jìn)行滅火。
若火勢一時(shí)難以撲滅，則要采取防止火勢蔓延的措施，保護要害部位，轉移危險物質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)消防人員到達火場(chǎng)時(shí)，部門(mén)領(lǐng)導應主動(dòng)向消防指揮人員介紹情況，說(shuō)明著(zhù)火部位、物料情況、設備及工藝狀態(tài)，已經(jīng)采取的措施等。
工作人員應迅速查清著(zhù)火部位、著(zhù)火物質(zhì)及其來(lái)源，及時(shí)準確地關(guān)閉閥門(mén)，切斷物料來(lái)源及各種加熱源；關(guān)閉相關(guān)的設備電源，將周?chē)兹家妆锲忿D移或隔離；開(kāi)啟冷卻水等，進(jìn)行冷卻或有效隔離；關(guān)閉機械通風(fēng)裝置，防止風(fēng)助火勢或沿通風(fēng)管道蔓延。
部門(mén)領(lǐng)導或值班領(lǐng)導根據著(zhù)火物質(zhì)特性，優(yōu)先組織崗位人員用滅火器、消防栓組織滅火。在救火前應先確認廠(chǎng)區內的污水排口是否關(guān)閉，防止消防水外流。電氣火災可以在斷電后用水撲救。
現場(chǎng)應急搶險組：立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行滅火作業(yè)，如無(wú)法在短時(shí)間內撲滅火災，則盡量控制火勢，等待上級消防力量支援；如火勢無(wú)法控制，則立即帶領(lǐng)現場(chǎng)人員撤離至安全區域；將可燃物、易燃物等搬至安全區域，防止發(fā)生爆炸造成重大次生災難。
上級消防力量到場(chǎng)后，由上級消防力量指揮火災撲救，公司消防人員協(xié)同撲救。檢查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水與受污染消防水外溢。將消洗水引至事故池暫存并逐步處理；遇有物料泄漏時(shí)，視不同物料性質(zhì)，用沙土圍堵或引至安全場(chǎng)所和容器。
傷員救護組：根據火勢大小、嚴重程度，決定疏散現場(chǎng)人員到安全區；就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員。搶險人員應注意作好自身防護，需要時(shí)佩戴呼吸防護器具；對接近火場(chǎng)的搶險人員應穿著(zhù)防火隔熱服，注意用噴霧水進(jìn)行掩護。
火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，防止復燃。如屬于Ⅰ、Ⅱ級事件的，企業(yè)應保護現場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助上級安全、消防部門(mén)調查原因，查明責任，未經(jīng)上級部門(mén)同意，不得擅自清理火災現場(chǎng)。
環(huán)境保護組配合上級環(huán)境監測部門(mén)對消防水水質(zhì)進(jìn)行監測，監測達標的方可排放，監測不達標的應處理達標后排放，或收集后委托有處理能力的單位處理達標排放。
現場(chǎng)受傷人員(如有)處置：
①如人員如吸入煙塵發(fā)生不良反應或昏迷，應急小組急救人員需先自身穿戴好防護用品后將受影響人員轉移到通風(fēng)處，如必要的話(huà)進(jìn)行人工呼吸救助，然后立即送醫。
②如人員被火焰高溫燙傷，需使用現場(chǎng)急救箱內的燙傷膏對傷口進(jìn)行緊急處理，然后立即送醫。
7.4.指揮協(xié)調與安全防護
7.4.1.指揮協(xié)調
突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。
突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮部根據污染事件的情況通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到污染事件信息通報后，立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境污染應急和緊急處置行動(dòng)。
應急狀態(tài)時(shí)，指揮部迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供應急指揮部決策參考。根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測，為應急領(lǐng)導機構的決策和指揮提供科學(xué)依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導各應急分隊進(jìn)行應急處理與處置；指導應急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長(cháng)期環(huán)境影響評估。
發(fā)生事件的有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)向應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料。
環(huán)境污染事件應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：
（1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；
（2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急指揮工作；
（3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；
（4）協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；
（5）協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；
（6）根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；
（7）及時(shí)向當地政府和上級主管部門(mén)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
7.4.2.人員的疏散與撤離
（1）疏散運輸工具。本企業(yè)人員疏散可利用公務(wù)車(chē)輛、私人車(chē)輛。疏散過(guò)程中應關(guān)閉車(chē)窗，切勿啟動(dòng)對外通風(fēng)系統，且盡可能載乘他人遠離事故區。
（2）疏散路線(xiàn)與集合地點(diǎn)現場(chǎng)人員疏散：為使廠(chǎng)區內員工們皆能從容撤離事故區，且值班主管能隨時(shí)了解員工狀況，采取必要應急措施，已規劃廠(chǎng)區內部疏散路線(xiàn)，員工們可依指示迅速撤離。治安隊應根據當時(shí)風(fēng)向、事故地和緊急疏散圖，判斷疏散路線(xiàn)指示員工依此路線(xiàn)疏散至集合地點(diǎn)大門(mén)口，等候值班主管清點(diǎn)人數并迅速疏散。原則上往上風(fēng)處疏散，若泄漏源為上風(fēng)處時(shí)，宜向與風(fēng)向垂直之方向疏散（以寬度疏散）。
附近村民：事故發(fā)生后，迅速報告附近村落的村委會(huì )，告知事故具體情況、疏散地點(diǎn)、疏散要求。請求其協(xié)助公司將村民疏散至安全的區域，同時(shí)委托村委會(huì )清點(diǎn)人數。周邊單位：事故發(fā)生后，迅速通知周邊單位的相關(guān)負責人，告知事故具體情況、疏散要求。請求其協(xié)助做好人數清點(diǎn)，將人員疏散到安全的區域。
7.4.3.安全防護
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴應急人員的安全防護
現場(chǎng)處置人員須根據事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事件發(fā)生場(chǎng)所程序。根據本企業(yè)潛在的突發(fā)環(huán)境污染事件及特殊的污染事故，特別注意以下事故發(fā)生時(shí)的應急人員的安全防護：
泄漏事故：有毒氣體泄漏時(shí)，應急人員進(jìn)入應急事故現場(chǎng)時(shí)，需佩戴防毒面具或供氣式頭盔。高溫蒸汽泄漏時(shí)，應急人員應穿隔熱服，并戴防護手套和防護面罩。
火災、爆炸事故：應急人員要佩戴消防頭盔及滅火防護服。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵受災群眾的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
= 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①根據突發(fā)性事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施；
= 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入；
= 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式、疏散路線(xiàn)，由警戒組負責組織群眾安全疏散撤離。
7.5.應急監測
應急監測工作的具體方案要根據事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故等級、當時(shí)的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的分布等情況進(jìn)行確定，若發(fā)生II級或以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應立即上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，并根據情況請求富民縣環(huán)境監測站進(jìn)行現場(chǎng)應急監測。
7.5.1.應急監測方案
依據《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ589-2010）的相關(guān)規定對突發(fā)事故現場(chǎng)進(jìn)行布點(diǎn)監測。
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴大氣污染監測布點(diǎn)
根據氣象特征、保護目標、地形特征等進(jìn)行大氣監測布點(diǎn)。對大氣的監測應以事故地點(diǎn)為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點(diǎn)，并根據污染物的特性在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)向適當位置布設對照點(diǎn)；在可能受污染影響的居民住宅區或人群活動(dòng)區等敏感點(diǎn)必須設置采樣點(diǎn)，采樣過(guò)程中應注意風(fēng)向變化，及時(shí)調整采樣點(diǎn)位置。
監測因子：顆粒物、揮發(fā)性有機物、苯、二甲苯、甲醇；并根據事故引發(fā)物質(zhì)及現場(chǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員建議酌情增減監測項目。
監測時(shí)間及頻率：事故發(fā)生后應連續取樣，直到恢復正常；取樣時(shí)間、采樣頻率、監測分析方法按規范執行（小時(shí)濃度監測值每天至少取得02:00、08:00、14:00、20:00的4個(gè)小時(shí)監測值，日均濃度應符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改清單中對數據的有效性規定。
（2）水污染監測布點(diǎn)
a、對江、河的監測應在事故發(fā)生地、事故發(fā)生地的下游布設若干點(diǎn)位，同時(shí)在事故發(fā)生地的上游一定距離布設對照斷面。當采樣斷面水寬小于等于10m時(shí)，在主流中心采樣；當斷面水寬大于10m時(shí)，在左、中、右三點(diǎn)采樣后混合。
b、地下水監測應以事故發(fā)生地為中心，根據本地區地下水流向，采用網(wǎng)格法或輻射法在周?chē)?km內布設監測井采樣。同時(shí)，根據地下水主要補給水源，在垂直于地下水流的上方向設置對照監測井采樣。在以地下水為水源的取水處，必須設置采樣點(diǎn)。
監測因子：pH、氨氮、COD、懸浮物等；并根據事故引發(fā)物質(zhì)及現場(chǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員建議酌情增減檢測項目。
監測時(shí)間及頻率：事故發(fā)生后連續取樣，監測水質(zhì)變化情況，直到恢復正常。
（3）土壤監測布點(diǎn)
應以事故地點(diǎn)為中心，在事故發(fā)生地及周?chē)欢ň嚯x內的區域按一定間隔圓形布點(diǎn)采樣，并根據污染物的特性在不同深度采樣，同時(shí)采集未受污染區域的樣品作為對照點(diǎn)。必要時(shí)，還應采集在事故地附近的作物樣品。在相對開(kāi)闊的污染區域采取垂直深10cm的表層土。一般在10m*10m范圍內，采用梅花形布點(diǎn)方法或根據地形采用蛇形布點(diǎn)方法(采樣點(diǎn)不少于5個(gè))。
監測因子：砷、汞、鉛、鎘、銅、鋅、六價(jià)鉻、有機污染物等；并根據事故引發(fā)物質(zhì)及現場(chǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員建議酌情增減檢測項目。
監測時(shí)間及頻率：應急監測全過(guò)程應在事發(fā)、事中和事后三個(gè)不同階段予以體現采樣頻次主要根據現場(chǎng)污染狀況決定。
表8.5.1-1應急監測人員及設備
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序號 |
監測人員 |
監測設備 |
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1 |
姚菊仙 |
有害氣體檢測儀 |
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2 |
姚菊仙 |
有毒氣體檢測儀 |
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3 |
安燕萍 |
色譜分析儀 |
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4 |
李文瓊 |
Ph分析儀 |
因人員及監測受限，部分監測項目可委托相關(guān)有資質(zhì)的外部監測單位進(jìn)行監測。
7.6.應急終止
7.6.1.應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵污染物的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；
= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷事發(fā)現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；
= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
7.6.2.應急終止的程序
當險情或事故得以控制，消除環(huán)境污染和危害后，應急指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準，繼而由總指揮下達解除應急救援的命令，由總指揮通知周?chē)鷨挝回撠熑私獬瘓蟆?
7.6.3.應急終止后的行動(dòng)
搶險救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應急恢復階段，現場(chǎng)指揮部要組織現場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離，制定恢復生產(chǎn)、生活計劃并組織實(shí)施。
（1）突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處理工作結束后，應組織相關(guān)部門(mén)認真總結、分析、吸取教訓，及時(shí)進(jìn)行整改；
（2）組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等做出評價(jià)，并提出對預案的修改意見(jiàn)；
（3）參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
應急終止后，公司應在規定的時(shí)間內做出事故調查報告，向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局報告事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、環(huán)境污染情況、直接經(jīng)濟損失、應急救援情況、原因分析、責任劃分、采取的預防措施等相關(guān)內容。
（4）需向事件調查處理小組移交的相關(guān)事項
若昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局成立事故調查小組，公司應向事故調查小組移交事故現場(chǎng)收集的物證和口供，若事故現場(chǎng)不能保存的，應移交相關(guān)現場(chǎng)照片和其他相關(guān)資料。
（5）事件原因、損失調查與責任認定；
（6）應急過(guò)程評價(jià)；
（7）事件應急救援工作總結報告
應急響應結束后，公司應認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
公司負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對應急救援過(guò)程和應急救援保障等工作進(jìn)行總結和評估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束一個(gè)月內，將總結評估報告報送至昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局。
（8）突發(fā)環(huán)境事件應急預案的修訂；
（9）維護、保養應急儀器、設備。
8.1.損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果上報富民縣環(huán)境保護局等有關(guān)部門(mén)。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復重建的依據。
8.2.現場(chǎng)恢復
8.2.1.事故現場(chǎng)的保護措施
事故發(fā)生后，現場(chǎng)救援的同時(shí)必須做好事故現場(chǎng)保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
同時(shí)，現場(chǎng)指揮人員應保持鎮靜，現場(chǎng)救援本著(zhù)“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場(chǎng)人員離開(kāi)危險區域，維護好現場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時(shí)，更應沉著(zhù)冷靜，不可采取莽撞措施。
在現場(chǎng)救援的同時(shí)，盡可能保護好生產(chǎn)設備和貴重物品，維護現場(chǎng)秩序，做好事故現場(chǎng)保護工作，上報事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
場(chǎng)內部現場(chǎng)保護方法：
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴在事故現場(chǎng)周?chē)@以隔離帶或撒白灰等做警示標記，防止非相關(guān)人員入內。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵通過(guò)現場(chǎng)的道路，必要時(shí)可臨時(shí)中斷交通，配專(zhuān)人指揮行人或車(chē)輛繞道而行。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶現場(chǎng)重要部位及現場(chǎng)進(jìn)出口，應當設崗看守或者設置屏障遮擋。
= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷環(huán)境發(fā)生改變時(shí)（如天氣），要對現場(chǎng)上易變的痕跡物證采取適當的保護措施。
8.2.2.現場(chǎng)洗消
現場(chǎng)洗消工作由應急搶險組負責，應急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事故現場(chǎng)及救援車(chē)輛進(jìn)行洗消處理，防止有毒有害或污染物質(zhì)擴散或被帶出現場(chǎng)。
利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現場(chǎng)可采用三種洗消方式。
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點(diǎn)、設備或存放間進(jìn)行洗消，將污染源嚴密控制在最小范圍內。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵隔離洗消。當污染蔓延時(shí)，對下風(fēng)向暴露的設備、通道噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護層，污染降落物流經(jīng)時(shí)即可產(chǎn)生反應，減低甚至消除危害。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開(kāi)始向下風(fēng)向對污染區逐次推進(jìn)全面而徹底的洗消。
洗消對象： = 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴輕度中毒的人員； = 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵重度中毒人員在送醫院治療之前； = 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶現場(chǎng)救護人員； = 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷搶救及染毒器具、現場(chǎng)。
根據本企業(yè)的實(shí)際情況，發(fā)生事故需要洗消的情形包括氫氧化鈉、廢機油發(fā)生泄漏時(shí)需要洗消，其中，廢機油泄漏，需使用消防沙進(jìn)行覆蓋。洗消污水不得外排，以免擴大污染范圍或造成二次污染，建議排入應急事故池內，經(jīng)過(guò)預處理后排入廢水處理站處理達標后方可排放。
8.2.3.環(huán)境恢復
應急終止后，總指揮組織相關(guān)人員到現場(chǎng)勘查，對事故點(diǎn)的現場(chǎng)及廠(chǎng)區周?chē)乃础⒖諝猸h(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行調查，會(huì )同專(zhuān)家制定對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復的措施和方案恢復周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內恢復生態(tài)環(huán)境平衡。
8.3.善后賠償
對事故后的損失、損害進(jìn)行善后處理，聯(lián)系保險單位協(xié)商索賠事宜。
善后處置主要內容有：妥善安置、救治傷殘人員；組織應急物資供應組對調用物資進(jìn)行及時(shí)清理；清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據國家政策予以補償；協(xié)調社會(huì )力量，恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。
8.4.事件調查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，除按照上級管理部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調查外，本企業(yè)自身應組成事件調查組進(jìn)行事件調查。事件調查處理應堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀(guān)、公正、準確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見(jiàn)，做到“四不放過(guò)”。（ = 1 \* GB3 ①事故原因未查清不放過(guò)； = 2 \* GB3 ②責任人員未受到處理不放過(guò)； = 3 \* GB3 ③事故責任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)； = 4 \* GB3 ④事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò)）。事件調查和處理按照國家有關(guān)規定執行。
8.5.保險
公司應根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中6.2條款要求積極辦理各類(lèi)保險。對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險，同時(shí)積極創(chuàng )造條件，依法辦理突發(fā)環(huán)境污染事件責任險及其他險種。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應及時(shí)通報相關(guān)承保的保險公司開(kāi)展理賠工作，保險公司在獲悉突發(fā)環(huán)境事件后，工傷保險經(jīng)辦機構應及時(shí)足額支付參保的工傷保險待遇費用；各相關(guān)保險公司應及時(shí)定損理賠。在此過(guò)程中，公司應允許保險公司對環(huán)境事件現場(chǎng)進(jìn)行勘查，配合保險公司要求，提供相關(guān)材料。
8.6.工作總結與評價(jià)
應急救援工作完成后，公司負責進(jìn)行工作總結與評價(jià)，并編制總結報告。事故總結于應急終止后2天內完成，并及時(shí)昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局及相關(guān)單位。主要內容包括：
（1）環(huán)境事故等級；
（2）環(huán)境應急總任務(wù)及部分任務(wù)完成情況；
（3）是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；
（4）采取的重要防護措施與方法是否得當；
（5）出動(dòng)環(huán)境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、響應程度是否與任務(wù)相適應；
（6）信息的采集、匯總、上報是否正確、及時(shí)；
（7）應急過(guò)程中好的做法、措施或存在的問(wèn)題、漏洞；
（8）需要得出的其他結論等。
（9）組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價(jià)，并提出對預案的修改意見(jiàn)。
工作總結與評價(jià)內容需全程詳細記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，及時(shí)歸納、整理，最終形成應急總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。
9.1.經(jīng)費保障
針對本企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，應急指揮部在公司財務(wù)部設立應急救援專(zhuān)用資金，并根據公司每年的產(chǎn)值和生產(chǎn)狀況進(jìn)行合理的匹配，保證可以對應急設備、設施進(jìn)行及時(shí)更新和維保。
9.2.裝備保障
為保證應急救援工作及時(shí)有效，各專(zhuān)職救援隊伍必須針對危險目標性質(zhì)和需要，將搶險搶修、個(gè)體防護、醫療救援、聯(lián)絡(luò )通訊、報警設備等器材配備齊全，平時(shí)要專(zhuān)人維護，確保其始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。
應急物資協(xié)助組根據公司經(jīng)營(yíng)特性的要求，根據不同崗位的要求配備適用的防護器材，事故狀態(tài)下的勞保用品，配備一定數量的防感染、中毒等急救藥品，配置好適用的消防器材，如足量滅火器、砂土等物資。
9.3.通訊保障
應急指揮部建立和完善安全應急指揮系統、應急處置系統和安全科學(xué)預警系統。配備有效的有線(xiàn)電話(huà)、手機等必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)各應急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
9.4.人力資源保障
建立突發(fā)性危險事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉事故應急知識，充分掌握各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。包括：
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴搶修、搶險人員
由本企業(yè)的電工、維修人員組成，必要時(shí)指揮部可以調動(dòng)其他單位的維修、電工參與事故單位的搶修、搶險隊；
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵物資保障人員
由場(chǎng)內后勤保障組負責，擔負事故搶險、搶修所需大宗物資的運輸及供應任務(wù)。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶醫療救護人員
由公司醫務(wù)室人員組成，要求聽(tīng)從醫院現場(chǎng)負責人指揮調配，救護隊擔負事故中受傷、中毒等人員的護送，初步救護處理、治療、轉院等工作。
9.5.技術(shù)保障
建立安全預警系統，組建相關(guān)應急指導專(zhuān)家組，加強與專(zhuān)家組成員的聯(lián)系，確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。
9.6.其他保障
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴交通運輸保障：應急指揮部必須確保應急處置車(chē)輛的落實(shí)，加強對應急處置車(chē)輛的維護和管理，保證緊急情況下車(chē)輛的優(yōu)先調度，確保應急處置工作的順利開(kāi)展。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵醫療保障：應急指揮部加強與醫療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫療救治信息庫，保證受傷人員得到及時(shí)救治，減少人員傷亡。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶治安保障：應急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時(shí)疏散、撤離無(wú)關(guān)人員，加強事件現場(chǎng)周邊的治安管理，維護社會(huì )治安，配合做好事件現場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷社會(huì )動(dòng)員保障：應急指揮部加強與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區域、企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)工作。場(chǎng)內應急指揮部還需與相關(guān)部門(mén)簽定互救協(xié)議。
= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸緊急避難場(chǎng)所保障：應急指揮部按照事故類(lèi)型，制定人員和財產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好事故發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。
⑹企業(yè)每年需進(jìn)行一次以上應急預案演練，并將相關(guān)演練的內容及影像資料存檔備查。
10.1.培訓
10.1.1.培訓的目的
企業(yè)每年組織人員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓，主要目的是明確各自職責，掌握應急技術(shù)。
10.1.2.培訓的內容
企業(yè)要加強對污染事故處置隊伍的培訓、演練，定期組織污染事故處置訓練和演習，應急指揮部要從實(shí)際出發(fā)，每年組織1-2次培訓，每次1-2天，可對企業(yè)人員進(jìn)行分批次培訓，培訓方式以理論和實(shí)戰結合，年初制定培訓計劃，年底進(jìn)行工作總結。
培訓的主要內容包括：
（1）企業(yè)所產(chǎn)生的污染物特性以及所涉及的污染事故知識；
（2）各類(lèi)事故處置方案和分析；
（3）本預案中的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事件應急措施等相關(guān)內容；
（4）污染事故處置工具的使用方法等。
10.1.3.培訓的形式
理論教學(xué)、現場(chǎng)講解、模擬事故發(fā)生等。
10.1.4.培訓的頻次
培訓的頻次定位為每年1-2次。
10.2.演練
10.2.1.演練準備
針對周?chē)h(huán)境保護目標可能發(fā)生的污染事故，本公司每年至少組織1次以上綜合性應急處置演習，確保一旦發(fā)生污染事故，公司能正確指揮，各應急人員能根據各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險情，控制并緩解、處置事故，做好應急處置工作。
10.2.2.演練的內容
（1）危化品泄漏事故，車(chē)間、乳劑原料儲存區、成品庫火災事故演練；
（2）報警及通信演練；
（3）情況通報演練；
（4）各類(lèi)應急設施的使用技能演練；
（5）模擬各類(lèi)事故的快速反應演練等。
10.2.3.演練的方式
（1）綜合演練：模擬公司可能出現的環(huán)境污染事故，對本預案的各類(lèi)應急措施進(jìn)行組織指揮演練；
（2）單項演練：由公司各應急小組人員各自開(kāi)展環(huán)境污染應急處置任務(wù)單項作業(yè)的演練，或單個(gè)專(zhuān)項逐一進(jìn)行演練。
10.2.4.演練的頻次
每年組織至少1次以上綜合性應急處置演習。
10.3.記錄與考核
在每次組織培訓和演練時(shí)應對培訓和演練的內容以圖片、視頻、方案等方式進(jìn)行記錄；在培訓和演練結束后進(jìn)行講評和總結，發(fā)現環(huán)境污染事故應急預案中存在的問(wèn)題，并對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行評估。提出整改意見(jiàn)，在此基礎上，對預案進(jìn)行修正、補充、完善，使預案進(jìn)一步合理化，同時(shí)，通過(guò)演練，發(fā)現污染事故處置器具、處置設施等方面可能存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。
10.3.1.演練記錄
公司設計演練記錄表（見(jiàn)附件3-2），并負責進(jìn)行演練記錄，記錄演練活動(dòng)、演練人員的個(gè)人表現與整體演練任務(wù)完成情況。
10.3.2.演練考核
根據演練記錄結果，比較演練人員表現與演練目標要求進(jìn)行評分考核（見(jiàn)附件3-3）。
11.1.獎勵
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作實(shí)行獎勵制，在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列表現之一者，應依據有關(guān)規定給予獎勵。
（1）及時(shí)發(fā)現和報告環(huán)境事件者；
11.2.處罰
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作實(shí)行責任追究制，在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員視情節和造成的后果，依法追究責任。并處500-5000元罰款，構成犯罪的，報司法機關(guān)追究其刑事責任。
（1）不認真履行環(huán)保法律、法規引發(fā)環(huán)境事件的；
（2）遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職行為的；
（3）拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
（4）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
（7）其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
12.1.預案的評審
本預案自編制完成后，進(jìn)行評審，評審分為內部評審、外部評審。內部評審由公司主要負責人組織員工進(jìn)行評審，評審通過(guò)后再組織外部評審；外部評審邀請相關(guān)企業(yè)單位、環(huán)境保護部門(mén)、周邊公眾代表、專(zhuān)家等進(jìn)行評審。預案通過(guò)會(huì )議討論，經(jīng)評審完善后，由法人簽署發(fā)布，按規定報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局備案。
另外應急預案評審由企業(yè)根據演練結果及其他信息，每年組織一次內部評審，以確保預案的持續適宜性，評審時(shí)間和評審方式視具體情況而定。
評審時(shí)應注意如下問(wèn)題：企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應急預案是否得到各位員工充分的重視；各崗位人員是否理解各自的職責；企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險有無(wú)變化；應急預案是否根據公司的布局和工藝變化而更新；人員是否經(jīng)過(guò)培訓；預案中的聯(lián)系方式是否正確；是否將應急管理融入公司的整體管理等。
12.2.預案的備案
公司應將經(jīng)評審完善后，由公司法人簽署發(fā)布的應急預案，按規定報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局備案。
12.3.預案的發(fā)布
（1）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案經(jīng)企業(yè)內部和外部專(zhuān)家評審后，由企業(yè)法人簽署發(fā)布。
（2）企業(yè)負責應急預案的統一管理。
（3）企業(yè)負責預案的管理發(fā)放，發(fā)放應建立發(fā)放記錄，并及時(shí)對已發(fā)放預案進(jìn)行更新，確保企業(yè)獲得最新版本的應急預案。
12.4.應急預案更新
按要求，結合企業(yè)情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進(jìn)行一次回顧性評價(jià)。有下列情況之一的，及時(shí)修訂。
（1）危險源發(fā)生變化（包括危險源的種類(lèi)、數量、位置）。
（2）公司生產(chǎn)工藝、規模或重要應急資源等發(fā)生重大變化。
（3）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或者職責發(fā)生變化。
（4）應急裝備、設備設施發(fā)生變化。
（5）周?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化。
（6）應急演練評價(jià)中發(fā)生存在不符合項。
（7）環(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化。
（8）環(huán)境保護主管部門(mén)或企業(yè)認為應當適時(shí)修訂的其他情況。
12.5.地方溝通與協(xié)作
建立與縣（區）級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管應急機構及其它相鄰公司的交流與聯(lián)系，組織參與地方有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練救援活動(dòng)，開(kāi)展與相關(guān)單位的交流與合作。
12.6.預案的實(shí)施和生效時(shí)間
本預案批準發(fā)布后，昆明農藥有限公司司組織落實(shí)預案中的各項工作，明確各項職責和任務(wù)分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實(shí)現應急預案持續改進(jìn)。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
（1）突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )公共秩序，需要采取緊急措施予以應對的事件。
（2）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量：根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì )對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品；對于某種或某類(lèi)危險化學(xué)品規定的數量，若單元中的危險化學(xué)品數量等于或超過(guò)該數量，則該單元定為重大危險源。
（3）環(huán)境風(fēng)險單元：指長(cháng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲存環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所或同屬一個(gè)企業(yè)且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設施或場(chǎng)所。
（4）環(huán)境風(fēng)險受體：指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會(huì )價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區域等。
（5）突發(fā)環(huán)境事件應急預案：是指企業(yè)為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預先制定的工作方案。
（6）環(huán)境風(fēng)險：是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或生態(tài)）的危險程度。
（7）風(fēng)險源：是指可能導致生態(tài)損毀、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
（8）環(huán)境敏感區：根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》規定，指依法設立的各級各類(lèi)自然、文化保護地，以及對建設項目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區域。
（9）環(huán)境保護目標:指在突發(fā)環(huán)境事件應急中，需要保護的環(huán)境敏感區域中可能受到影響的對象。
（10）環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故，需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
（11）應急預案：指根據對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類(lèi)別、危害程度的預測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案。要充分考慮現有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件，能及時(shí)、有效地統籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動(dòng)。
（12）應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。應急監控：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境風(fēng)險情況和影響范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
（13）應急演練：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性，和應急人員的協(xié)同性，而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習，和指揮中心、現場(chǎng)應急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習。
（14）應急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。
（15）應急監測：指在環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明突發(fā)環(huán)境事件情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測，包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。
（16）恢復：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
（17）分類(lèi)：指根據突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類(lèi)別。
（18）分級：分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。
（19）次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生，或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。
（20）后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì )秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常，所采取的一系列善后處理行動(dòng)。
